某县委书记在经济开发区调研时的讲话提纲

　　同志们：

　　今天我过来，主要是来看看大家，并了解一下开发区的情况。刚才实地看了看，部分同志也作了很好的发言。下面，我就xx经济开发区的规划、建设和发展，简要强调几点意见。

　　一、找准定位，推动开发区科学发展

　　（一）要明确目标定位。发展定位决定发展方向。县委全会确立了xxx的总体布局，其中，以xx经济开发区为依托，加快高新高端产业发展，打造x县新兴产业增长极，发出了开发区改革的动员令，拉开了开发区体制机制改革的序幕。这是县委对x开发区的规划、建设和发展提出的总体要求，明确了发展方向。经过近年来的发展，开发区在绿色食品、高端装备、新材料与新能源产业方面，已经积累了大量的资源，包括企业、人才和配套设施，这些都是我们推进xx经济开发区高质量发展宝贵的财富。下一步，要进一步明确发展定位，坚持目标导向，利用一年的时间，迅速打开工作局面；利用两年的时间，让开发区功能更加凸显、产业集聚优势更加明显、营商环境更加优化，在全省省级开发区综合发展水平评价中有一个大的位次提升。否则，省里将约谈我们，甚至给我们摘帽。总之，要通过一两年的努力，将xx经济开发区打造成为全县创业创新的引领区、“双招双引”的先行区、新旧动能转换的聚集区、高质量发展的示范区和x县新兴产业新的经济增长极。

　　（二）要科学谋划布局。搞好规划是推进开发区高质量发展的基础和前提。如果规划布局滞后，“建设跟着企业走，规划跟着建设走”的情况，会对开发区的长远发展不利，一盘好棋最后也会下成死棋。20xx年，县里聘请xx为咨询集团对开发区产业进行了详细规划，综合考虑产业发展潜力、产业规模、产业地位、产业关联等各项因素，精选确定了x大主导产业，构建了产业发展体系，即以绿色食品、高端纺织服装为主的传统产业，以新材料、新能源、特色装备为主的新兴产业，以科研教育、现代商贸物流为主的现代服务业。这些产业不仅符合国家产业发展方向，也是我县资源禀赋和产业基础的具体体现。因此，我们必须坚定不移地按照既定规划推进，确保规划的严肃性和权威性。同时，要注重规划的动态调整，根据国内外经济形势的变化和市场的需求，适时对规划进行必要的修订和完善，确保规划的前瞻性和科学性。

　　二、深化改革，激发开发区发展活力

　　（一）要深化体制机制改革。改革是推动开发区发展的强大动力。近年来，我们按照中央和省委、省政府的部署要求，深入推进开发区体制机制改革，取得了一定成效。但与先进地区相比，我们在管理体制、运行机制等方面还存在不少差距。因此，我们要继续深化体制机制改革，进一步理顺开发区与县直部门的关系，赋予开发区更大的自主权，提高其决策效率和服务水平。要积极探索实行“管委会+公司”的管理模式，实现政企分开、政资分开，形成市场化运作、企业化管理的新机制。同时，要加大简政放权力度，推行“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”等改革举措，减少审批环节，提高办事效率，营造良好的营商环境。

　　（二）要强化创新驱动。创新是引领发展的第一动力。当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，我们必须紧紧抓住这一历史机遇，把创新驱动作为开发区发展的核心战略。要加大对科技创新的支持力度，鼓励和支持企业建立研发机构，开展技术创新活动。要积极引进高层次人才和团队，为开发区发展提供智力支持。要加快科技成果转移转化，推动产学研深度融合，促进科技与经济的紧密结合。要大力发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，培育新的经济增长点。同时，要注重知识产权保护，营造良好的创新生态，激发全社会的创新活力和创造潜能。

　　三、优化环境，提升开发区吸引力

　　（一）要优化营商环境。营商环境是影响一个地区经济发展的重要因素。我们要按照党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，对标国际一流标准，持续优化营商环境。要深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩审批时限，降低企业成本，为企业提供高效便捷的服务。要加强诚信体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造公平公正的市场环境。要加大对外开放力度，积极参与“一带一路”建设，吸引更多的外资企业和项目落户开发区。同时，要强化法治保障，依法保护各类市场主体的合法权益，营造稳定公平透明可预期的法治环境。

　　（二）要改善投资环境。投资环境的好坏直接影响到企业的投资意愿和项目的落地速度。我们要从基础设施、公共服务、生态环境等多个方面入手，全面提升开发区的投资环境。要加强交通、能源、信息等基础设施建设，提高开发区的承载能力。要完善教育、医疗、文化等公共服务设施，提升开发区的宜居宜业水平。要加大生态环境保护力度，推进绿色低碳循环发展，打造生态宜居的现代化园区。同时，要注重人文环境的营造，加强社区建设，丰富文化生活，增强开发区的吸引力和凝聚力。

　　四、强化保障，确保开发区建设顺利推进

　　（一）要加强组织领导。县委、县政府高度重视开发区的建设和发展，将其作为全县经济社会发展的重要抓手。各相关部门要切实增强责任感和使命感，把开发区建设摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要建立健全工作协调机制，定期研究解决开发区建设中的重大问题，形成推动开发区发展的强大合力。

　　（二）要加大政策支持。政策支持是推动开发区发展的重要保障。我们要认真贯彻落实中央和省、市出台的各项政策措施，结合我县实际，制定出台一系列支持开发区发展的政策措施。要在财政资金、土地供应、人才引进等方面给予倾斜，为开发区发展提供强有力的政策支撑。要加大金融支持力度，引导金融机构创新金融产品和服务，满足开发区企业和项目的融资需求。同时，要强化政策的执行力度，确保各项政策措施落到实处、见到实效。

　　（三）要严格考核奖惩。考核奖惩是推动工作落实的有效手段。我们要建立健全开发区建设发展的考核评价体系，将开发区建设发展纳入年度目标责任制考核范围，细化量化考核指标，确保考核的科学性和公正性。要加大对考核结果的运用，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，直至追究责任。同时，要注重正向激励，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性，形成比学赶超的良好氛围。

　　总之，xx经济开发区是我县经济社会发展的重要平台和窗口，是推动全县高质量发展的重要引擎。我们要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，加快推进开发区的规划、建设和管理工作，努力把xx经济开发区建设成为产业特色鲜明、创新活力强劲、生态环境优美、管理服务高效的现代化产业园区，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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