某县关于做好矛盾纠纷排查工作的通知

　　各乡镇党委、政府，经济开发区管委会，县直有关单位：

　　当前，我县正处于社会转型的关键时期，影响社会稳定的不安定因素广泛存在，信访上行压力较大，引发治安及刑事案件的源头性问题未得到根本性解决。因各种利益纠纷引发的社会矛盾成为影响社会安定、制约经济发展的突出问题，需要通过各种方式予以化解。因此，阻断矛盾纠纷的上行及演变途径，强化完善矛盾纠纷排查化解工作机制，最大限度消除不和谐因素，解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题迫在眉睫，非常必要。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，正确处理人民内部矛盾，探索新形势下预防化解矛盾纠纷的方法途径。建立完善滚动排查、跟踪化解、动态管控、信息共享、协调联动的矛盾纠纷多元化解机制，以降低信访上行压力，减少信访总量，阻断矛盾纠纷演变成信访突出问题及治安、刑事案件的渠道，确保群众安居乐业、社会安定有序，为XX社会经济发展创造良好外部环境。

　　二、工作目标

　　各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，落实信访工作责任，创新完善矛盾纠纷排查化解机制，全力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，化解在第一时间，坚决防止因不作为、慢作为、乱作为导致矛盾升级，小事酿成大事，引发信访突出问题和治安刑事案件，努力实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的“三不”工作目标，确保社会安全稳定。

　　三、工作重点

　　1、加强领导、健全组织，确保“有人问”。各乡镇(经济开发区)要将矛盾纠纷排查化解工作列入重要议事日程，建立健全“主动排查、统一受理、归口负责、限时办结”的工作机制，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效。为此，各乡镇(经济开发区)要成立由主要领导任组长的矛盾纠纷排查化解领导小组，明确分管领导具体负责，抽调精干力量组成工作专班，定期召开专题会议研究部署相关工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。同时，要建立健全考核评价体系，将矛盾纠纷排查化解工作纳入年度绩效考核，与干部评先评优挂钩，激发广大干部的工作积极性和主动性。

　　2、完善制度、规范流程，确保“有章循”。制定和完善矛盾纠纷排查化解工作的各项规章制度，确保各项工作有章可循、有据可依。一是建立矛盾纠纷定期排查制度。每月至少开展一次全面排查，对排查出的问题建档立册，分类管理，确保底数清、情况明。二是建立矛盾纠纷分析研判制度。每季度召开一次分析研判会议，对各类矛盾纠纷进行综合分析，提出针对性的解决方案。三是建立矛盾纠纷预警预报制度。对于可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷，要及时向上级报告，争取支持和指导，做到早发现、早介入、早化解。四是建立矛盾纠纷回访制度。对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，巩固化解成果，防止问题反弹。

　　3、强化培训、提升能力，确保“有能为”。加强矛盾纠纷排查化解工作人员的教育培训，提高其业务能力和水平。一是开展法律法规培训。组织学习《中华人民共和国信访条例》等相关法律法规，增强依法行政意识，确保各项工作在法治轨道上运行。二是开展业务技能培训。邀请专家授课，通过案例分析、模拟演练等形式，提升工作人员的实际操作能力。三是开展心理疏导培训。针对部分群众情绪激动、心理失衡的情况，培训工作人员掌握基本的心理疏导技巧，帮助当事人缓解情绪，促进矛盾纠纷的有效化解。

　　4、多方联动、形成合力，确保“有效果”。构建矛盾纠纷多元化解体系，形成部门协同、上下联动的工作格局。一是加强部门协作。政法、公安、司法、信访等部门要加强沟通协调，形成工作合力，共同推进矛盾纠纷排查化解工作。二是发挥社会组织作用。鼓励和支持律师事务所、心理咨询机构等专业社会组织参与矛盾纠纷化解，提供专业服务。三是发动群众参与。充分发挥基层党组织和自治组织的作用，动员广大人民群众积极参与矛盾纠纷排查化解，形成共建共治共享的良好局面。

　　5、科技支撑、智慧治理，确保“有手段”。充分利用现代信息技术，提升矛盾纠纷排查化解工作的智能化水平。一是建设矛盾纠纷排查化解信息系统。整合现有资源，搭建统一的信息平台，实现矛盾纠纷信息的实时采集、快速传递和有效处理。二是推广移动应用。开发手机APP等移动应用软件，方便群众随时随地反映问题，提高工作效率。三是运用大数据分析。通过对矛盾纠纷数据的深度挖掘和智能分析，预测发展趋势，为决策提供科学依据。

　　6、注重宣传、营造氛围，确保“有共识”。加大矛盾纠纷排查化解工作的宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。一是利用多种媒体形式。通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传矛盾纠纷排查化解的重要性和必要性，提高社会各界的认识度和支持率。二是开展主题宣传活动。结合“国家宪法日”、“国家安全教育日”等时间节点，组织开展形式多样的主题宣传活动，普及法律知识，引导群众理性表达诉求。三是树立先进典型。及时总结推广矛盾纠纷排查化解工作中的好经验、好做法，表彰先进集体和个人，发挥示范引领作用。

　　总之，矛盾纠纷排查化解是一项系统工程，需要全县上下齐心协力，共同努力。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实本通知精神，切实抓好各项工作任务的落实，为维护全县社会稳定、促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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