关于推进畜牧规模化养殖健康可持续发展的意见

　　一、注重科学规划，推动畜牧业科学发展。根据地区的自然地理条件，实现畜牧养殖从房前屋后向规模化养殖小区转移，做好科学规划布局，进一步推动畜牧业健康可持续发展。一要坚持推动畜牧业发展与种植业布局相衔接。通过实施种养结合的基础养殖业模式，把奶牛集约化饲养和粪污资源化利用有机结合起来，实现了种植与养殖之间的能量相互转化、循环利用；二要坚持推动畜牧业发展与新农村建设相衔接。按照建设现代畜牧业的要求，积极发展适度规模养殖场，着力推广立体生态种养，加快农村能源建设步伐，实现人畜分离，种养结合，有效促进农村环境改善。

　　二、坚持标本兼治，促进畜牧业与环境和谐发展。一要大力推行生态种养结合模式。根据地区养殖业和种植业实际情况，努力做好生猪、奶牛、肉牛等排泄量大的畜牧养殖与作物种植结合工作，推广排泄物资源化利用的成功经验，以达到减量化和无害化的目的；二要广泛运用资源循环利用技术和畜牧养殖清洁生产技术。加强科技创新，引进推广科学有效的牲畜粪便工程处理技术、有机肥与化肥复配技术，进一步提高资源利用率。采用科学合理的饲料配方和环保节约型饲料技术，提高牲畜饲料利用率，抑制、分解、转化排泄物中的有毒有害成分。三要注重构筑服务网络体系。有关技术部门要树立服务意识，开展日常指导工作，并贯穿于养殖场建设、改造、生产、管理的全过程。鼓励和支持创办利用牲畜排泄物生产有机肥的生产企业，提高资源化利用率。积极构筑信息服务平台，及时向农户提供畜牧排泄物供求信息。

　　三、加强有效监管，确保规模养殖场污染减排。一要严格执行畜牧养殖业环境准入制度。凡新建、扩建规模化畜牧养殖场，严格执行环境影响评价和审批制度。二要认真落实禁养区和限养区制度。按照有关规定，科学划定禁养区和限养区，明确禁养区内禁止任何畜禽养殖活动，限养区内严格控制畜禽养殖规模，减少环境污染。同时，加大执法力度，对违反规定的行为依法予以处罚，确保政策执行到位。三要加强规模养殖场的日常监督管理。建立健全规模养殖场的环境监测体系，定期对养殖场的污染物排放情况进行检查，确保各项污染防治措施落实到位。对于不符合环保要求的养殖场，限期整改，逾期不改者依法关闭。

　　四、强化政策支持，提升畜牧业现代化水平。一要加大财政支持力度。各级政府应将畜牧业发展纳入财政预算，设立专项基金，用于支持畜牧业基础设施建设、技术创新、人才培养等方面。同时，探索建立多元化的投融资机制，引导社会资本投入畜牧业发展。二要完善金融保险服务。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，为畜牧业提供信贷支持。建立健全畜牧业保险体系，降低养殖户因自然灾害、疫病等因素造成的经济损失。三要推进畜牧业科技进步。依托科研院所和高等院校，加强畜牧业关键技术的研发与推广，提高畜牧业的科技含量和竞争力。四要加强人才队伍建设。通过举办培训班、技能竞赛等形式，提升从业人员的专业素质和技术水平，培养一批懂技术、善经营的新型职业农民。

　　五、深化国际合作，拓展畜牧业发展空间。一要积极参与国际交流与合作。充分利用“一带一路”倡议等平台，加强与沿线国家在畜牧业领域的交流合作，共同应对全球性挑战。二要引进国外先进技术和管理经验。结合我国畜牧业发展的实际需求，有针对性地引进国外先进的养殖技术、设备及管理经验，提高我国畜牧业的整体水平。三要扩大优质畜产品的出口。优化出口结构，提高畜产品质量标准，增强我国畜产品在国际市场上的竞争力。四要防范外来动物疫病风险。加强边境口岸检疫，严防外来动物疫病传入，保障国内畜牧业安全。

　　六、弘扬绿色发展理念，引领畜牧业高质量发展。一要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走绿色发展之路。二要倡导绿色消费。通过多种形式宣传绿色消费理念，引导消费者选择绿色、健康的畜产品，促进绿色畜牧业的发展。三要构建绿色产业链条。鼓励和支持企业采用绿色生产方式，开发绿色畜产品，打造绿色品牌，形成从生产到消费的完整绿色产业链条。四要健全绿色标准体系。制定和完善畜牧业绿色发展的相关标准，为绿色畜牧业的发展提供规范和指引。通过上述措施，力争在20xx年前，使我国畜牧业基本实现绿色、高效、可持续发展目标，为建设美丽中国作出更大贡献。

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