县委书记在县委农村工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开县委农村工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神、202x年中央一号文件精神，全面落实中央和省委、市委农村工作会议各项部署要求，总结“十三五”期间“三农”工作成效，部署今年及“十四五”农业农村工作任务。下面，我讲三点意见。

　　一、把思想统一到中央和省市决策部署上来

　　（一）学深悟透习近平总书记关于“三农”工作重要论述。习近平总书记在202x年的中央农村工作会议上，从三个层次对我国“三农”工作进行了全面而深刻的分析。一是全局层面。习近平总书记强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。二是工作层面。习近平总书记强调，要稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，工作不留空档，政策不留空白，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责。要采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。要加快发展乡村产业、加强社会主义精神文明建设、加强农村生态文明建设、深化农村改革、实施乡村建设行动、推动城乡融合发展见实效、加强和改进乡村治理等。三是方法层面。习近平总书记指出，推进乡村振兴，既要注重顶层设计，也要注重基层探索；既要注重规划引领，也要注重分类指导；既要注重物质文明，也要注重精神文明；既要注重经济效益，也要注重生态效益；既要注重当前发展，也要注重长远利益。这些重要论述为我们做好新时代“三农”工作指明了方向、提供了遵循。

　　（二）深刻领会中央和省市关于“三农”工作的最新部署。202x年中央一号文件明确提出，要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。省委、省政府也相继出台了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》等一系列文件，对全省“三农”工作作出了全面部署。市委、市政府根据上级精神，结合本地实际，制定了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，明确了全市“三农”工作的目标任务和具体措施。我们要深刻领会中央和省市的最新部署，切实把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动我县“三农”工作再上新台阶。

　　二、准确把握“十三五”期间“三农”工作取得的显著成效

　　（一）脱贫攻坚取得决定性成就。“十三五”期间，全县上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“两不愁三保障”，精准施策，综合发力，脱贫攻坚取得了决定性成就。截至202x年底，全县建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，贫困发生率降至零，实现了历史性跨越。特别是通过产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁扶贫等措施，贫困群众的收入水平大幅提高，生活质量明显改善，自我发展能力显著增强。这些成绩的取得，凝聚了全县广大干部群众的心血和汗水，充分展现了我县脱贫攻坚的强大合力和显著成效。

　　（二）农业现代化水平显著提升。“十三五”期间，我县坚持把现代农业作为产业发展的重点，大力推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，农业现代化水平显著提升。一是产业结构不断优化。全县形成了以优质粮油、特色果蔬、生态养殖为主的现代农业产业体系，农产品质量和效益稳步提升。二是科技支撑能力不断增强。积极推广新品种、新技术、新模式，农业科技贡献率逐年提高，农业机械化水平大幅提升，智慧农业建设取得积极进展。三是品牌建设成效显著。成功打造了一批具有地域特色的农产品品牌，提升了我县农产品的市场竞争力和知名度。四是新型经营主体蓬勃发展。家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体不断壮大，成为推动农业现代化的重要力量。

　　（三）农村基础设施和公共服务明显改善。“十三五”期间，我县加大投入力度，加快推进农村基础设施和公共服务建设，农村面貌发生了翻天覆地的变化。一是交通条件大为改善。全县农村公路网络不断完善，实现了村村通硬化路，农村出行条件显著改善。二是水利设施明显增强。新建和改造了一批小型水库、灌区、泵站等水利设施，有效提高了农业灌溉能力和防洪减灾能力。三是电力供应更加可靠。农网改造升级工程全面完成，农村电网供电能力和供电质量大幅提升。四是通信网络覆盖广泛。4G网络实现了行政村全覆盖，5G网络建设稳步推进，为农村信息化发展奠定了坚实基础。五是教育、医疗、文化等公共服务水平不断提升。农村学校办学条件明显改善，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设加快推进，农村文化活动丰富多彩，群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　三、全力推进“十四五”农业农村工作高质量发展

　　（一）巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。虽然我县已实现全面脱贫，但巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。我们要严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，确保不发生规模性返贫。要持续发展壮大扶贫产业，完善利益联结机制，让脱贫群众更多分享产业发展红利。要强化就业帮扶，多渠道促进脱贫人口稳定就业，确保脱贫户收入持续增长。要加强社会救助兜底保障，对丧失劳动能力的脱贫人口，符合条件的要及时纳入低保、特困人员救助供养范围，做到应保尽保、应助尽助。要加大易地搬迁后续扶持力度，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

　　（二）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。一是大力发展乡村产业。要立足资源禀赋，优化产业结构，延伸产业链条，提升产业附加值。要大力发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态，拓宽农民增收渠道。要支持新型农业经营主体发展，培育一批带动能力强的龙头企业和农民合作社，促进小农户与现代农业有机衔接。二是加强农村生态环境保护。要坚持绿色发展理念，推进农业绿色发展，减少化肥农药使用量，提高农业废弃物资源化利用率。要加强农村环境整治，深入开展农村人居环境整治提升行动，推进厕所革命、垃圾污水治理，建设美丽宜居乡村。三是繁荣发展乡村文化。要加强农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，丰富农民精神文化生活。要推进移风易俗，树立文明乡风，营造良好的社会风尚。四是提升乡村治理效能。要建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村基层党组织建设，提升基层治理能力。要创新乡村治理方式，推进乡村治理现代化，维护农村社会稳定和谐。五是改善农村基础设施和公共服务。要继续加大投入力度，补齐农村基础设施和公共服务短板，提升农村供水、供电、交通、信息等基础设施水平，完善农村教育、医疗、养老等公共服务体系，让农民群众享有更加便捷、优质的生产生活条件。

　　（三）深化农村改革，激发农业农村发展活力。改革是乡村振兴的动力源泉。我们要坚定不移深化改革，破除制约农业农村发展的体制机制障碍，激发农业农村发展活力。一是深化农村土地制度改革。要落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。要稳妥有序推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。要规范农村土地流转，发展适度规模经营，提高土地利用效率。二是深化农村集体产权制度改革。要全面完成农村集体资产清产核资，推进集体经营性资产股份合作制改革，赋予农民更多财产权利。要发展壮大集体经济，增加农民财产性收入。三是深化农村金融改革。要建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，加大对“三农”的金融支持力度。要创新金融产品和服务模式，满足不同主体的融资需求，降低融资成本。四是深化农业科技体制改革。要完善农业科技创新体系，加快农业科技成果转化应用，提高农业科技水平。要培育农业科技人才，加强农业科技服务体系建设，为农业现代化提供有力支撑。

　　同志们，做好“三农”工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省市的决策部署，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，奋力谱写新时代“三农”工作新篇章，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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