副区长在全区非法集资风险专项排查工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天的会议是一次非常重要的会议。主要任务是，贯彻落实全市非法集资风险专项排查工作会议精神，安排部署全区风险排查工作。下面，我就扎实开展好这项专项排查活动，讲几点意见。

　　一、认清形势，切实增强风险排查的责任感和紧迫感

　　近年来，随着经济社会的发展，非法集资已广泛渗透到房地产、商贸、农业、建筑、金融、旅游、医疗、教育、互联网等行业，形式多样性，隐蔽性、欺骗性越来越强，危害性也越来越大，特别是近两年非法集资案件频发，20xx—20xx年，全区共发生涉嫌非法吸收公众存款案件xx起。涉案犯罪嫌疑人xx人，涉案金额xx亿多元，涉案利益群众xx万余人，有的案件仍在侦办中。还有，比如xx案件涉案总金额xx亿元，涉及人数xx万多人，涉及辖区集资人员xx人，区委、区政府投入了大量的人力、物力、精力进行案件处置，处置工作历时了xx年之久，共返款金额xx亿元，期间涉案利益关系人频繁到进京、赴省、到市上访，严重影响了社会和谐稳定。前天，也就是周六，xx市长专门召开了全市的风险排查会议，会上对全市非法集资风险排查工作进行了安排部署，并特别指出目前我市农民合作社、投资咨询、融资担保等个别行业已经出现了规模性非法集资的苗头，并要求全市要坚决刹住苗头，消除隐患，维护好正常的经济和金融秩序。为此，各街镇、各部门一定要高度重视，保持清醒的认识，把非法集资风险排查作为一项事关全局的重要工作来抓，按照市、区的工作部署，采取有力措施，严厉遏制非法集资上升势头，保护辖区群众的合法权益，维护好社会稳定，确保不发生系统性、区域性融资风险。

　　二、周密部署，认真把握几个重点问题

　　非法集资涉及行业众多，形式多样，情况复杂，各有关单位和部门必须要搞清楚查什么，怎么查，查出问题怎么办。首先，我们要明确排查的重点领域。当前，房地产、商贸、农业、建筑、金融、旅游、医疗、教育、互联网等行业是非法集资的高发领域，尤其是近年来，一些新兴行业如互联网金融、虚拟货币交易等领域的非法集资活动日益猖獗，这些领域的非法集资往往更具隐蔽性和欺骗性，给监管带来了极大的挑战。因此，我们必须将这些重点领域作为排查工作的重中之重，加强监控和预警，及时发现和处置潜在风险。

　　其次，我们要细化排查的具体内容。在排查过程中，不仅要关注企业的经营状况、资金流向、财务报表等传统指标，还要注重分析企业的商业模式、市场定位、客户群体等非财务信息，全面评估企业的合规性和可持续性。同时，要加强对企业宣传材料的审查，特别是那些夸大其词、承诺高额回报的宣传，往往是非法集资的重要特征之一。此外，对于已经出现苗头的企业，要及时介入，通过约谈、警告等方式，督促其整改，防止事态进一步恶化。

　　再次，我们要规范排查的方式方法。排查工作要遵循依法依规的原则，严格按照法律法规的要求进行，确保程序合法、过程透明。同时，要注重方式方法的创新，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高排查工作的效率和精准度。在具体操作中，可以采取现场检查、网络监测、电话回访等多种方式，形成多维度、多层次的排查体系。对于发现的问题，要建立问题清单，明确整改责任和时限，确保每一个问题都能得到有效解决。

　　最后，我们要建立健全排查后的长效机制。排查工作不是一次性的任务，而是一项长期的工作。因此，我们必须在排查的基础上，建立一套科学有效的长效机制，包括风险预警机制、应急处置机制、宣传教育机制等，确保一旦发现问题能够迅速响应、有效处置。同时，要加强与金融机构、监管部门的合作，形成多方联动的工作格局，共同防范和化解非法集资风险。

　　三、强化协作，形成打击非法集资的强大合力

　　非法集资活动具有跨区域、跨行业的特点，单靠一个部门的力量难以取得良好的效果。因此，我们必须加强部门间的协调配合，形成齐抓共管的工作局面。一是要加强信息共享。各相关部门要建立健全信息共享机制，定期交换非法集资线索、案件进展等情况，实现信息资源的有效整合。二是要加强联合执法。对于重大案件，要成立由公安、工商、金融等部门组成的联合调查组，集中力量进行查处，确保案件能够快速侦破。三是要加强宣传教育。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传非法集资的危害性和防范知识，提高群众的识别能力和防范意识。四是要加强队伍建设。要加大对相关工作人员的培训力度，提升他们的业务能力和执法水平，确保排查工作能够顺利推进。

　　四、压实责任，确保专项排查工作取得实效

　　为确保此次专项排查工作取得实效，各街镇、各部门要严格落实工作责任，做到层层传导压力，层层抓好落实。一是要明确职责分工。各街镇、各部门要根据自身职能，制定详细的工作方案，明确责任人、时间表和路线图，确保各项工作有序推进。二是要加强督导检查。区领导小组要定期对各街镇、各部门的工作进展情况进行督查，及时发现和解决存在的问题，确保各项措施落到实处。三是要严格考核问责。要将非法集资风险排查工作纳入年度绩效考核，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保压力传导到位。

　　五、总结经验，不断提升风险防控能力

　　在此次专项排查工作中，我们不仅要注重解决问题，还要注重总结经验，不断提升风险防控能力。一是要及时总结排查工作中的成功经验和做法，形成可复制、可推广的经验模式，为今后的工作提供借鉴。二是要深入分析非法集资活动的特点和规律，研究制定更加科学有效的防控措施，不断提高工作的针对性和有效性。三是要持续关注非法集资的新动向、新趋势，及时调整和完善防控策略，确保始终掌握工作的主动权。四是要加强与其他地区的交流与合作，学习借鉴先进地区的成功经验，取长补短，共同提升风险防控水平。

　　同志们，非法集资风险排查工作是一项关系到人民群众切身利益和社会稳定的大事，我们必须以高度的政治责任感和使命感，坚决贯彻落实上级的决策部署，扎实做好各项工作，为推动全区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决打赢这场防范化解非法集资风险的攻坚战，为建设平安和谐的社会环境作出积极贡献。

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