市长在202x年市安委会第一次全体扩大会议上的讲话

　　同志们：

　　安全生产和防灾减灾事关发展大局，事关人民群众根本利益。今年是“十四五”开局之年，我们还要庆祝建党100周年，做好安全生产和应急管理工作意义尤为重大。今天我们召开这次会议，主要目的就是深入学习贯彻习近平总书记有关重要论述，进一步深化认识、研判形势、强化举措，推动安全生产形势持续稳定向好，防范应对好各类灾情，为全市高质量发展和庆祝建党100周年创造安全可靠的政治和社会环境。下面，我强调四个方面的意见。

　　一、深入贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，切实增强推动安全发展的思想自觉和行动自觉

　　过去五年，市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，树牢安全发展理念，坚持底线思维，强化组织保障，全面推进责任落实、隐患排查、专项治理、基础建设、体制改革等重点工作，全市安全生产形势总体稳定，“十三五”生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数较“十二五”分别下降xx%、xx%、xx%，安全生产水平达到全国小康社会监测标准。市县乡村五级新型应急管理体系初步建立，适应“全灾种、大应急”要求的救援格局加快形成，防灾减灾救灾体制机制不断健全，重大灾害应对处置有力有序。但我们不能盲目乐观、放松警惕，必须把安全这根弦绷得再紧一些，深化思想认识，筑牢思想基础，牢固树立抓安全就是抓发展、就是保民生的意识，大力践行新发展理念，以对党、对人民、对事业极端负责的态度，坚决守住安全发展这条底线。

　　以习近平同志为核心的党中央历来高度重视处理好发展与安全关系问题，习近平总书记早在20xx年就创造性地提出了总体国家安全观，强调要把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署。党的十九大鲜明提出要统筹发展与安全，并将其作为新时代中国特色社会主义发展的基本方略之一。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，明确提出“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”。这一系列重要论述和战略部署，为我们做好当前和今后一个时期的安全生产和防灾减灾工作指明了方向、提供了遵循。

　　我们必须深刻认识到，统筹发展和安全是实现高质量发展的内在要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。面对复杂多变的国内外环境，我们必须保持高度警醒，时刻绷紧安全生产这根弦，不断增强忧患意识，提高防控风险的能力，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定。要深刻理解“发展是硬道理，安全也是硬道理”的内涵，将安全发展理念贯穿于经济社会发展的各领域、全过程，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　二、全面加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生

　　安全生产工作是一项系统工程，涉及各行各业、方方面面，需要全社会共同努力。我们要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制，层层传导压力，确保各项措施落地见效。要进一步完善安全生产法规制度体系，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化企业主体责任，提升本质安全水平。要加强重点领域、重点行业、重点环节的安全监管，特别是对矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等高危行业领域，要加大执法检查力度，严查违法违规行为，坚决防止重特大事故发生。

　　近年来，随着经济社会快速发展，安全生产面临的新情况、新问题日益增多，传统监管方式已难以适应新形势下的需求。为此，我们要充分利用现代信息技术手段，加快推进“智慧安监”建设，运用大数据、云计算、物联网等技术，提升安全监管效能。要建立健全安全生产诚信体系，实施联合惩戒，让失信企业一处违法、处处受限。同时，要加大安全生产宣传教育力度，普及安全知识，提高全民安全意识和自救互救能力，营造人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。

　　三、强化应急管理体系建设，全面提升防灾减灾救灾能力

　　应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，对于保障人民生命财产安全、维护社会和谐稳定具有重要意义。我们要以构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制为目标，加快推进应急管理体系和能力现代化建设。要完善应急预案体系，定期开展应急演练，提高预案的针对性和可操作性。要加强应急救援队伍建设，提升专业技能和实战能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要加大应急物资储备力度，优化储备布局，确保关键时刻调得出、用得上。

　　针对我市自然灾害多发频发的特点，要建立健全综合减灾体系，加强灾害风险评估和监测预警，及时发布预警信息，指导群众科学避险。要积极推进防灾减灾工程建设，提高城市基础设施的抗灾能力，减少灾害损失。要充分发挥科技支撑作用，加强科研攻关，推广先进适用技术装备，提高防灾减灾科技水平。同时，要注重发挥社会力量在应急管理中的作用，鼓励和支持社会组织、志愿者队伍参与应急救援和灾后重建工作，形成政府主导、社会参与的应急管理格局。

　　四、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处

　　做好安全生产和防灾减灾工作，关键在于加强党的领导，强化责任落实。各级党委、政府要切实履行好领导职责，将安全生产和防灾减灾工作纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。要建立健全考核评价机制，将安全生产和防灾减灾工作成效作为评价领导干部政绩的重要内容，严格奖惩措施。要加大投入力度，保障必要的经费支持，改善安全监管和应急救援条件。要强化部门协作配合，形成工作合力，共同推动安全生产和防灾减灾工作取得实效。

　　同志们，安全生产和防灾减灾工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好安全生产和防灾减灾各项工作，为全市高质量发展和庆祝建党100周年作出新的更大贡献！

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