副县长在全县商品房预售资金监管工作会议上的讲话

　　为切实维护消费者的合法权益，优化开发企业营商环境，促进我县房地产市场平稳健康发展，今天我们召集住建、房产、各家银行和相关房地产开发企业在这里召开全县商品房预售资金监管工作会议。刚才，XX同志宣读了xx县《商品房预售资金监管工作方案》，方案很详细，很具体，请大家认真学习了，按照要求贯彻执行。下面，就县商品房预售资金监管工作，我再强调几点意见。

　　一、提高站位，充分认识开展商品房预售资金监管工作的重要意义

　　近年来，一些开发商因自有资金不足，或盲目追求扩大规模效应，在未达到预售条件时，违法将商品房提前上市进行销售，个别开发商将预售房款挪作他用，甚至将已经预售的商品房进行再抵押后携款而逃，导致消费者交清购房款后却不能按期入住或者无法按时办理房产证，个别小区成为“烂尾楼盘”。这些行为严重扰乱了房地产市场的秩序，极大地损害了购房者的利益，已经成为困扰房地产业健康发展的一个严重问题，由问题楼盘引发的集体访、越级访、重复访、网络炒作接连不断，成为群众投诉最集中的领域。20xx年初，习近平总书记在省部级领导干部防范化解重大风险专题研讨班开班仪式上强调：“要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。要加强市场心理分析，做好政策出台对金融市场影响的评估，善于引导预期。”商品房预售资金监管工作作为房地产行业防范化解重大风险的重要内容，各级各部门和各开发商一定要切实提高政治站位，强化思想认识，以更大的决心和强烈的责任感，切实把商品房预售资金监管工作落到实处。

　　二、突出重点，严格执行方案要求

　　一是严格商品房预售许可审批。住建、房产部门要严格商品房预售许可审批，对前置条件不符合要求的坚决不得发放商品房预售许可。严格实施现场勘查环节，确保商品房预售许可证与国有土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证所载明的建筑工程用途体量完全一致。房地产开发企业必须按照条件要求，提供真实有效的申请材料，对于提供虚假材料、隐瞒事实真相的行为，一经查实，将依法依规严肃处理。同时，住建、房产部门要建立健全商品房预售许可审批的内部监督机制，确保审批过程公开透明，杜绝权力寻租现象的发生。

　　二是加强预售资金的监督管理。根据《商品房预售资金监管工作方案》的要求，各商业银行作为预售资金的监管银行，必须严格按照规定开设预售资金专用账户，并确保预售资金全额存入该账户。监管部门要定期对预售资金的收支情况进行核查，确保预售资金用于项目建设，防止资金被挪用。对于违反规定擅自使用预售资金的企业，将依法采取限制网签、暂停预售等措施，直至追究其法律责任。此外，监管部门还应建立预售资金使用的预警机制，一旦发现资金使用异常，立即启动应急处置程序，确保项目顺利推进。

　　三是完善信息公开制度。为保障购房者的知情权，住建、房产部门要督促房地产开发企业及时在售楼场所公示预售资金监管的相关信息，包括预售资金监管协议、监管银行及账户等。同时，通过政府网站、媒体等多种渠道，定期向社会公布预售资金的使用情况，接受社会监督。对于购房者提出的咨询和投诉，相关部门要及时回应，妥善处理，确保消费者的合法权益不受侵害。

　　四是加大违法违规行为的查处力度。住建、房产部门要会同市场监管、金融监管等部门，建立健全联合执法机制，加大对房地产市场违法违规行为的查处力度。对于未取得预售许可擅自预售商品房、虚假宣传、违规收取预订款性质费用等行为，要依法从严从重处罚，形成强大的震慑力。同时，要充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，促进行业健康有序发展。

　　三、强化责任，确保预售资金监管工作取得实效

　　一是明确职责分工。住建、房产部门作为预售资金监管工作的主要负责单位，要切实履行好监管职责，制定具体的实施细则，明确工作流程和标准。各商业银行作为预售资金的监管银行，要积极配合监管部门的工作，确保预售资金的安全和规范使用。房地产开发企业作为预售资金的使用主体，要严格遵守相关规定，自觉接受监管。各相关部门要密切配合，形成合力，共同推动预售资金监管工作深入开展。

　　二是加强培训指导。住建、房产部门要定期组织相关人员进行业务培训，提升其政策理解和执行能力。同时，要加强对房地产开发企业的指导和服务，帮助其掌握预售资金监管的具体要求，确保各项措施落实到位。对于在工作中遇到的问题和困难，要及时研究解决，确保预售资金监管工作顺利推进。

　　三是健全考核评价体系。住建、房产部门要将预售资金监管工作纳入年度目标考核，建立科学合理的考核评价体系，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责。通过考核评价，进一步激发各单位的积极性和主动性，确保预售资金监管工作取得实实在在的效果。

　　总之，开展商品房预售资金监管工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是维护消费者权益、优化营商环境、促进房地产市场平稳健康发展的重要举措。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保预售资金监管工作取得实效，为我县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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