市长在市安委会202x年第四次全体会议暨全市冬春火灾防控工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开市安委会202x年第四次全体（扩大）会议暨全市冬春火灾防控工作会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实全省安全生产工作调度视频会议和xx市安委会第四次全体（扩大）会议精神，强力推进全市安全生产专项整治三年行动，有效防范和遏制安全生产事故，确保冬春季节安全生产和火灾防控工作持续稳定向好。下面，我讲三点意见。

　　一、要认清形势，把握趋势，自觉扛起安全生产和冬春季防火工作的政治责任

　　习近平总书记高度重视安全生产工作，强调指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出要统筹发展和安全，要坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。这些重要讲话、重要论述都是我们做好安全生产工作的根本遵循和行动指南，全市各级各部门各单位，必须深刻学习领会，坚决抓好落实。

　　一是要深刻汲取外地安全生产事故教训。近期以来，我国多地发生了人员伤亡的重大安全生产事故。广西北海，LNG泄漏着火；山西晋城，工地施工升降机坠落；陕西铜川，煤矿瓦斯突出；广东中山，硅胶制品厂发生火灾，都不同程度上造成了人员伤亡。特别是10月以来，xx市发生安全生产事故18起、死亡28人，其中九台、双阳各发生一起亡人的较大事故，特别是双阳区“11.06”火灾事故，影响较大，教训深刻，令人痛心。这些事故不仅给人民群众的生命财产安全带来了巨大损失，也对社会稳定和发展大局造成了负面影响。我们必须从中深刻吸取教训，举一反三，全面排查安全隐患，坚决防止类似事故在我市再次发生。

　　二是要深刻把握冬春季节安全生产特点。冬春季节低温、多风、空气干燥，受雨雪等恶劣天气影响，道路湿滑，极易引发安全生产事故。尤其是室外作业，因温度低、人员穿着较厚，手脚的灵活性、操作的精准性降低，也容易发生事故。此外，春节期间，各类庆祝活动频繁，人员密集场所的安全风险增大，烟花爆竹的燃放也增加了火灾隐患。因此，我们必须充分认识到这一时期安全生产工作的特殊性和复杂性，采取更加有力的措施，确保各项安全防范措施落到实处。

　　三是要深刻认识我市严峻的安全生产形势。今年我市虽然没有发生重大安全生产事故，但是一般性生产安全事故仍然时有发生。据统计，截至11月底，我市共发生一般性生产安全事故56起，造成68人受伤，直接经济损失达1200万元。这些事故暴露出我们在安全生产监管、企业主体责任落实、从业人员安全意识提升等方面还存在不少问题和短板。面对严峻的安全生产形势，我们必须保持高度警觉，进一步增强责任感和紧迫感，切实将安全生产工作摆在更加突出的位置，采取有效措施，坚决遏制事故多发频发的势头。

　　二、要强化责任，细化措施，全力抓好安全生产和冬春季火灾防控工作

　　安全生产和火灾防控工作是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。全市各级各部门各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制，确保各项工作任务落到实处。

　　一是要强化领导责任。各级党委政府要切实履行安全生产领导职责，定期研究部署安全生产工作，解决重点难点问题。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保安全生产工作有人管、有人问、有人负责。要建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产工作纳入经济社会发展综合考核，加大考核权重，严格奖惩兑现。

　　二是要强化部门监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实行业监管责任。要结合本行业领域特点，制定具体的安全监管措施，加强日常监督检查，及时发现和消除安全隐患。要加大对违法违规行为的查处力度，严肃追究相关单位和个人的责任，形成强大的震慑效应。

　　三是要强化企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须严格落实安全生产法律法规和标准规范，建立健全安全生产责任制和管理制度，加强员工安全教育培训，提高全员安全意识和应急处置能力。要深入开展隐患排查治理，建立隐患排查治理台账，实行闭环管理，确保隐患整改到位。要加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高本质安全水平。

　　四是要强化社会监督责任。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时曝光安全生产违法行为，营造全社会关注和支持安全生产的良好氛围。要建立健全举报奖励制度，鼓励广大人民群众积极参与安全生产监督，提供安全生产违法线索，共同维护社会公共安全。

　　三、要加强宣传，营造氛围，全面提升全社会安全生产意识

　　安全生产工作离不开全社会的共同参与和努力。全市各级各部门各单位要采取多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，不断提升全社会的安全生产意识。

　　一是要加强宣传教育。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规、政策文件和典型经验做法，普及安全生产知识，提高公众的安全防范意识。要组织开展“安全生产月”、“消防宣传周”等主题宣传活动，通过举办讲座、展览、演练等形式，增强宣传教育的针对性和实效性。

　　二是要加强培训教育。要加强对企业负责人、安全管理人员和一线员工的安全生产培训，提高他们的安全管理能力和安全操作技能。要将安全生产教育培训纳入职业培训体系，推动安全生产知识进学校、进社区、进家庭，形成人人关心安全、人人参与安全的良好局面。

　　三是要加强警示教育。要认真总结分析近年来发生的典型安全生产事故，制作警示教育片，组织相关人员观看学习，深刻汲取事故教训，增强安全防范意识。要建立安全生产事故案例库，定期发布典型案例，警示提醒企业和从业人员时刻绷紧安全生产这根弦。

　　同志们，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定和经济发展大局。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，强化责任担当，狠抓工作落实，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生，为全市经济社会高质量发展创造良好的安全环境。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心，攻坚克难，为实现全市安全生产形势的根本好转而不懈奋斗！

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