关于开展县级巡察工作的实践与思考

　　201x年以来，我县坚决贯彻落实中央和省委、市委有关巡视巡察工作的决策部署，扎实推进十届县委巡察工作，充分发挥巡察监督“利剑”作用，推动全面从严治党向纵深发展，取得了阶段性成效，现将调研情况报告如下。

　　一、巡察工作开展情况和主要做法

　　xx县委和巡察工作领导小组对巡察工作高度重视，对学习巡视条例、设置巡察机构、建立巡察制度、启动巡察工作、听取巡察报告等各个重要环节和重要事项都召开了相应的会议进行研究部署。201x年以来，县委共召开3次书记专题会、5次巡察工作领导小组会议，专题研究巡察工作，听取巡察报告，为我县巡察工作的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。

　　巡察工作启动之初，选派得力人员参加了省委巡视办和市委巡察办组织的巡视、巡察工作培训会，并随同市委巡察办赴河南洛阳、许昌等地学习其先进经验。返回后，积极组织本县巡察人员进行培训。先后组织了4次大规模培训活动，主要内容包括巡察工作基本要求和工作流程、省市培训会教程、巡察工作方法步骤和政治巡察的三大问题表现形式、扶贫监督有关政策等。对中国共产党巡视工作条例、十八大以来巡视工作综述、中央电视台《巡视利剑》节目、以及中央领导同志系列讲话和市委巡察办下发的一系列制度文件，均组织巡察人员进行了深入学习，全面提高巡察队伍的政治理论水平和业务素质，为巡察工作顺利开展打下了坚实的基础。

　　201x年以来，xx县委共开展了四轮巡察。

　　1. 第一轮采取常规巡察方式，对河城街镇、商林乡、住建局、城管局四个单位进行了巡察，于201x年5月份正式启动。根据《中共xx县委关于建立巡察制度的意见》，制定了《201x年第一轮巡察工作实施方案》，于6月1日至6月30日开展了第一轮巡察工作。第一轮巡察共派出4个巡察组，对2个县直部门和2个乡镇进行巡察。每个巡察组由5人组成，分别从纪委监督室、组织部、政法委等部门抽调，确保巡察队伍的专业性和权威性。巡察过程中，各组严格按照方案要求，通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地走访等方式，深入了解被巡察单位在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，形成巡察报告并提出整改建议。此次巡察共发现各类问题30余条，涉及党风廉政建设、干部作风、财务管理等多个方面，为后续整改工作提供了明确的方向。

　　2. 第二轮巡察于201x年9月启动，重点对县教育局、县卫计局、县农业局、县民政局四个单位进行了巡察。本轮巡察继续采用常规巡察方式，共派出4个巡察组，每个组5人，巡察时间为1个月。巡察组在工作中注重发现问题的同时，也注重挖掘被巡察单位在工作中取得的成绩和亮点，形成了较为全面的巡察报告。此次巡察共发现各类问题40余条，主要集中在工作作风、资金管理、项目实施等方面。巡察组还针对发现的问题，提出了具体的整改意见和建议，要求被巡察单位限期整改。

　　3. 第三轮巡察于201x年12月启动，主要对县财政局、县交通局、县水务局、县林业局四个单位进行了巡察。本轮巡察在总结前两轮经验的基础上，进一步优化了巡察流程和方法，提高了巡察效率。巡察组通过多种方式，全面了解被巡察单位的情况，特别是对财务管理和项目实施进行了重点检查。此次巡察共发现各类问题50余条，涉及财务管理、项目管理、干部作风等多个方面。巡察组在巡察报告中详细列出了问题清单，并提出了具体的整改措施，要求被巡察单位在规定时间内完成整改。

　　4. 第四轮巡察于201x年3月启动，重点对县市场监督管理局、县文化广电旅游局、县审计局、县信访局四个单位进行了巡察。本轮巡察继续采用常规巡察方式，共派出4个巡察组，每个组5人，巡察时间为1个月。巡察组在工作中注重发现和解决问题，特别是在优化营商环境、提升服务效能等方面进行了深入调查。此次巡察共发现各类问题60余条，主要集中在工作作风、服务态度、财务管理等方面。巡察组在巡察报告中提出了具体的整改建议，要求被巡察单位在规定时间内完成整改，并将整改情况报县委巡察工作领导小组备案。

　　二、巡察工作取得的主要成效

　　1. 有力推动了全面从严治党向基层延伸。通过四轮巡察，我县各级党组织和党员干部的纪律意识明显增强，责任意识显著提高。巡察过程中发现的问题，多数得到了及时整改，有效遏制了违纪违法行为的发生，进一步净化了政治生态。

　　2. 促进了党风廉政建设的深入开展。巡察工作不仅发现了问题，更重要的是推动了问题的解决。各被巡察单位在整改过程中，认真查找原因，制定整改措施，完善制度机制，有效防止了类似问题的再次发生。巡察工作在全县范围内营造了风清气正的良好氛围，为党风廉政建设的深入开展奠定了坚实的基础。

　　3. 提升了群众的获得感和满意度。巡察工作始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，通过巡察督促相关部门和单位改进工作，切实解决了一批关系群众切身利益的问题。例如，在扶贫领域，巡察组发现了一些扶贫资金使用不规范、扶贫项目推进缓慢等问题，通过督促整改，有效提升了扶贫工作的质量和效果，赢得了群众的广泛好评。

　　4. 推动了各项工作的规范化和科学化。巡察工作不仅关注问题的发现和整改，更注重长效机制的建立和完善。各被巡察单位在整改过程中，结合自身实际，制定了一系列行之有效的制度和措施，推动了各项工作向规范化、科学化方向发展。例如，县财政局在财务管理方面，建立健全了内部控制制度，加强了预算执行和财务审计，有效防范了财务风险；县教育局在教师队伍建设方面，制定了一系列激励和约束机制，提高了教师队伍的整体素质。

　　三、存在的问题及下一步工作打算

　　尽管我县巡察工作取得了一定的成效，但在实际工作中仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

　　1. 巡察覆盖面还不够广。目前，我县巡察工作主要集中在县直部门和乡镇，对村（社区）一级的巡察力度相对较小，部分基层单位的巡察工作还存在盲区。

　　2. 巡察成果运用不够充分。虽然巡察发现的问题多数得到了整改，但部分单位在整改过程中存在走过场、敷衍了事的现象，巡察成果的运用和转化还需进一步加强。

　　3. 巡察队伍能力素质有待提升。巡察工作是一项专业性很强的工作，需要巡察人员具备较高的政治理论水平和业务素质。目前，我县巡察队伍的能力素质参差不齐，部分巡察人员的业务能力和实践经验还有待进一步提升。

　　针对上述问题，下一步我们将重点做好以下几项工作：

　　1. 扩大巡察覆盖面。在继续做好县直部门和乡镇巡察工作的基础上，逐步将巡察范围扩展到村（社区）一级，确保巡察工作不留死角、不留盲区。特别是要加大对扶贫领域的巡察力度，确保扶贫政策和资金真正惠及困难群众。

　　2. 强化巡察成果运用。建立巡察成果运用机制，加强对巡察发现问题的跟踪督办，确保问题整改落实到位。对整改不力、敷衍了事的单位和个人，要严肃追责问责，确保巡察成果得到有效运用和转化。

　　3. 提升巡察队伍能力素质。加大巡察人员培训力度，定期组织巡察人员参加上级巡察机构举办的培训班，学习先进的巡察理念和方法。同时，加强巡察队伍的实践锻炼，通过参与巡察工作，不断提高巡察人员的业务能力和实战经验。

　　4. 完善巡察制度机制。结合巡察工作实际，进一步完善巡察工作制度，规范巡察工作程序，提高巡察工作的科学化、规范化水平。特别是要建立健全巡察与纪检监察、组织人事、审计等部门的协作配合机制，形成巡察监督的强大合力。

　　总之，巡察工作是加强党内监督的重要手段，是推动全面从严治党的重要抓手。我县将继续按照中央和省委、市委的部署要求，扎实推进巡察工作，充分发挥巡察监督“利剑”作用，为全县经济社会持续健康发展提供坚强的纪律保障。

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