市长在四季度经济工作推进会上的讲话提纲

　　今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府重大决策和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，全力以赴抓产业、扩投资、帮企业、解难题、稳增长。前三季度，全市经济运行呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，但固定资产投资、社会消费品零售总额2项指标未达到预期目标，分别低于目标增速1和1个百分点。分县市区来看，XX县社会消费品零售总额低于全市目标增速，其他指标增速均高于全市平均水平，为全市做出了贡献；XX县除城乡居民人均可支配收入达到全市目标增速外，其他主要指标均未达到目标增速；XX县地区生产总值增速居全市第二，社会消费品零售总额未达到全市目标增速；XX区固定资产投资增速居全市第一，二产增加值、规模以上工业增加值未达到全市目标增速；XX县一产增加值、规模以上工业增加值达到全市目标增速，社会消费品零售总额未达到目标增速；XX县多项指标排名靠后。为了深入贯彻落实习近平总书记对XX工作重要讲话和指示精神，特别是把习近平总书记近期视察XX的重要指示要求、教导嘱托、亲切关怀转化为推动发展、为民造福、履职尽责的强烈担当，确保顺利完成全年工作目标。下面，我讲三个方面的意见：

　　一、奋力冲刺，确保主要经济指标争先进位

　　关于经济高质量发展的14项主要指标，经市委常委会研究后，已于4月正式分解到各县市区和市直有关部门，这是考核评价全年工作的主要依据。现在距离完成全年目标任务只有不到3个月时间，各县市区、各部门要切实承担起抓发展稳增长的政治责任，进一步增强争先进位意识，主动担责任、扛指标，对标全年目标，全面梳理差距问题，按照“谁欠账，谁补齐”的要求，抓重点、补短板、强弱项，确保各项指标顺利实现。

　　首先，要强化责任落实。各县市区、各部门主要领导要亲自挂帅，成立工作专班，明确任务分工，细化工作措施，确保每一项指标都有专人负责、有具体方案、有时间节点。要建立健全定期调度机制，每月召开一次专题会议，分析研判形势，协调解决困难，确保各项工作有序推进。同时，要加大对落后指标的督导力度，对进展缓慢的单位进行约谈，督促其加快进度，确保按时保质完成任务。

　　其次，要优化营商环境。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键。要持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率，为企业提供更加便捷高效的服务。要加大政策支持力度，全面落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场活力。要强化金融支持，搭建政银企对接平台，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，解决企业融资难、融资贵的问题。同时，要积极开展招商引资活动，引进一批大项目、好项目，为经济发展注入新的动力。

　　再次，要加强项目管理。项目是经济发展的支撑点。要围绕“十四五”规划和国家、省重大战略，谋划一批符合我市实际的重大项目，形成项目储备库。要加快推进项目建设，加强项目前期工作，确保项目早开工、早建成、早见效。要强化项目监管，严格执行项目管理制度，确保项目质量、安全和效益。要建立项目动态调整机制，及时调整不符合要求的项目，确保项目库始终处于动态优化状态。

　　最后，要注重创新驱动。创新是引领发展的第一动力。要深入实施创新驱动发展战略，加大科技投入，支持企业开展技术创新，提升核心竞争力。要推进产学研合作，鼓励企业与高校、科研院所建立长期合作关系，共同开展技术研发和成果转化。要优化创新生态，完善创新服务体系，营造良好的创新氛围。要大力培养和引进高层次人才，为创新发展提供智力支持。

　　二、精准施策，全力推动重点产业发展

　　产业是经济发展的基石。要围绕市委市政府确定的重点产业，精准施策，靶向发力，推动产业转型升级，增强经济发展内生动力。

　　一是大力发展先进制造业。要以智能制造为主攻方向，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型。要加快培育新兴产业，重点发展新能源汽车、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，打造新的经济增长点。要优化产业链布局，推动产业链上下游协同发展，提升产业链整体水平。要强化企业主体地位，支持龙头企业做大做强，带动中小企业协同发展，形成大中小企业融通发展的良好格局。

　　二是加快发展现代服务业。要以现代服务业为突破口，推动服务业高质量发展。要大力发展生产性服务业，重点发展现代物流、金融服务、科技服务等生产性服务业，提升服务业对制造业的支撑作用。要积极发展生活性服务业，重点发展文化旅游、健康养老、家政服务等生活性服务业，满足人民群众日益增长的美好生活需要。要推动服务业与制造业深度融合，促进服务业向专业化和价值链高端延伸，制造业向服务化转型，形成服务业与制造业互促共进的良好局面。

　　三是积极培育数字经济。要抓住数字经济发展机遇，推动数字技术与实体经济深度融合。要加快新型基础设施建设，推动5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术广泛应用。要大力发展数字经济核心产业，重点发展软件和信息服务、集成电路、物联网等数字经济核心产业，打造数字经济发展高地。要推进数字产业化和产业数字化，推动传统产业数字化改造，提升产业数字化水平。要优化数字经济发展环境，完善相关政策法规，加强数据安全保障，营造良好的数字经济发展环境。

　　四是促进乡村振兴。要以实施乡村振兴战略为契机，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要优化农业产业结构，发展特色高效农业，提高农产品附加值。要推进农村一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链，增加农民收入。要改善农村人居环境，推进美丽乡村建设，提升农民生活质量。要加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，促进城乡融合发展。

　　三、深化改革，不断增强经济发展活力

　　改革是推动发展的根本动力。要坚持以改革开放为动力，深入推进重点领域和关键环节改革，不断激发市场活力和社会创造力。

　　一是深化国资国企改革。要按照中央和省的部署要求，加快推进国资国企改革，完善现代企业制度，提高国有企业运营效率和管理水平。要优化国有资本布局，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要稳妥推进混合所有制改革，引入非公有资本参与国有企业改革，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

　　二是深化“放管服”改革。要继续深化行政审批制度改革，进一步简政放权，减少审批事项，简化审批流程，提高审批效率。要创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管，加强事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序。要优化政务服务，推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，提升企业和群众办事便利度。

　　三是深化财税金融改革。要完善财政体制，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。要深化税收征管体制改革，加强税收征管，堵塞税收漏洞，确保应收尽收。要推进金融供给侧结构性改革，优化金融资源配置，提高金融服务实体经济的能力。要防范化解金融风险，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，维护金融稳定。

　　四是深化开放型经济体制改革。要积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易和投资合作，提高对外开放水平。要优化外资营商环境，落实外商投资法，保护外商合法权益，吸引更多外资企业来我市投资兴业。要推动开发区改革创新，优化开发区功能布局，提升开发区综合竞争力。要推进跨境电子商务综合试验区建设，发展外贸新业态新模式，促进外贸转型升级。

　　同志们，当前我市正处于爬坡过坎的关键时期，面临的困难和挑战依然不少，但只要我们坚定信心、迎难而上，团结一心、真抓实干，就一定能够圆满完成全年目标任务，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力谱写新时代XX发展的新篇章！

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