县委书记在全县村（社区）“两委”换届选举工作会议上的讲话

　　10月22日，中央组织部、民政部在北京召开全国村(社区)“两委”换届工作电视电话会议，交流经验做法，具体安排和推动村(社区)“两委”换届工作。会上，XX、XX、XX同志都作了很好的讲话，他们分别就村（社区）党组织和村（居）民委员会换届以及推进基层民主政治建设、加强依法办事等方面作出了具体安排，讲话内容详实、具体、到位，具有很强的操作性，希望各地各部门认真领会精神，切实抓好落实。为高标准高质量组织好我县村（社区）“两委”换届工作，现结合实际情况，提出以下三点意见。

　　一、强化思想认识，坚定扛起政治责任，确保换届工作方向不偏

　　与过去相比，这次换届选举有着特殊背景、更高要求和重大意义。这次换届选举正值“十四五”开局之年，是在十九届五中全会部署开启全面建设社会主义现代化国家新征程的背景下进行的一次重要选举。选举产生的新一届村（社区）“两委”班子，肩负着带领全县广大基层党员群众实现第一个百年奋斗目标以及向第二个百年奋斗目标进军的重任。可以说，这次村（社区）“两委”换届，标准更高、要求更严，责任更重大、使命更光荣。各地各单位要认真领会中央和省、市、县委的决策部署和要求，从讲政治的高度，切实提高做好村（社区）“两委”换届工作的思想认识。

　　首先，做好换届选举工作，是贯彻落实习近平总书记关于大抓基层的新思想、新要求的重要举措。习近平总书记多次强调，基础不牢、地动山摇。党的十九大以来，党中央对坚定不移全面从严治党作出了一系列新部署，对新时代加强党的建设以及基层组织建设提出了新要求。近年来，我县牢固树立大抓基层的鲜明导向，认真按照中央和省、市、县委的部署要求，注重抓基层打基础，从严监督管理干部，基层组织和党员干部队伍建设取得了明显成效。特别是通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化等活动，全县各级党组织的政治功能和服务功能显著增强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

　　其次，做好换届选举工作，是加强党的基层组织建设、巩固党在农村执政基础的必然要求。村（社区）“两委”是党在基层的“神经末梢”，是党和政府联系服务群众的桥梁和纽带。只有选好配强村（社区）“两委”班子，才能更好地发挥基层党组织的领导核心作用，才能更好地团结带领广大群众听党话、跟党走，共同奋斗创造美好生活。因此，我们必须把这次换届选举作为加强党的基层组织建设的重要契机，作为检验和提升基层治理能力的重要手段，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织、周密安排，确保换届选举工作顺利进行。

　　二、坚持依法依规，严格程序步骤，确保换届工作风清气正

　　依法依规、公开公平公正，是确保换届选举工作顺利进行的重要前提。各地各单位要严格按照《中国共产党章程》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规的要求，规范选举程序，严肃选举纪律，营造风清气正的换届环境。

　　一是要严格执行法律法规，确保选举合法合规。各地各单位要认真学习相关法律法规，准确把握政策界限，严格按照法定程序和要求开展换届选举工作。要加强对选举工作人员的培训，提高其法律意识和业务水平，确保选举过程中的每一个环节、每一个步骤都符合法律规定。同时，要加大对法律法规的宣传力度，让广大党员群众了解选举的政策规定，自觉遵守选举纪律，依法参与选举活动。

　　二是要严密组织程序，确保选举有序进行。换届选举是一项系统工程，涉及面广、环节多、时间紧、任务重。各地各单位要根据实际情况，制定详细的工作方案和应急预案，明确职责分工，落实工作责任。要建立健全选举工作机构，配齐配强工作力量，确保选举工作有人抓、有人管。要认真做好选民登记、候选人提名、投票选举等各个环节的工作，确保选举过程井然有序，不出纰漏。同时，要加强对选举工作的监督，及时发现和纠正存在的问题，确保选举结果真实有效。

　　三是要严肃选举纪律，确保选举风清气正。换届选举期间，各地各单位要严格执行中央“十个严禁”纪律要求，坚决防止拉票贿选、家族宗族宗教势力干扰破坏选举等违法违纪行为的发生。要加大监督检查力度，对违反选举纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。同时，要加强正面引导，广泛宣传先进典型，营造良好的社会氛围，确保换届选举工作风清气正。

　　三、注重选优配强，优化班子结构，确保换届工作成效显著

　　选优配强村（社区）“两委”班子，是换届选举工作的关键所在。各地各单位要坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治标准放在首位，选拔一批思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人才进入村（社区）“两委”班子，不断优化班子结构，提高班子的整体素质和战斗力。

　　一是要拓宽选人用人视野，广泛吸纳优秀人才。换届选举工作中，要打破地域、身份、职业等限制，拓宽选人用人渠道，积极从外出务工经商人员、退役军人、返乡大学生、致富带头人等群体中选拔优秀人才，充实到村（社区）“两委”班子中来。同时，要注重选拔女性干部和年轻干部，进一步优化班子性别结构和年龄结构，增强班子活力。

　　二是要严格资格条件审查，确保人选质量。各地各单位要严格按照法律法规规定的资格条件，对候选人进行资格审查，坚决杜绝不符合条件的人选进入村（社区）“两委”班子。要建立候选人负面清单，对有违法违纪行为、道德品行不佳、群众反映强烈等问题的人选，一律不得列为候选人。同时，要加强对候选人的考察，全面了解其德才表现，确保选出的班子成员政治可靠、作风过硬、能力突出。

　　三是要加强教育培训，提高班子成员履职能力。换届选举结束后，各地各单位要及时组织新当选的村（社区）“两委”班子成员进行集中培训，帮助他们尽快熟悉工作、进入角色。要围绕乡村振兴、基层治理、服务群众等内容，开展专题培训，提升班子成员的理论素养和业务水平。同时，要建立完善村（社区）“两委”班子成员教育培训长效机制，定期开展轮训，不断提高班子成员的能力素质，确保他们能够胜任新形势下的各项工作任务。

　　总之，做好村（社区）“两委”换届选举工作，对于加强党的基层组织建设、巩固党在农村的执政基础、促进经济社会发展具有重要意义。各地各单位要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，扎实做好换届选举各项工作，确保换届选举工作顺利进行，为全面推进乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供坚强的组织保障。

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