区委书记在全省新型城市化会议讨论时的发言

　　去年XX日，中央召开了城镇化工作会议，习近平总书记在会上发表重要讲话，分析城镇化发展形势，明确推动城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。今天省委、省政府专门召开高规格的全省新型城市化工作会议，进一步说明了新型城市化发展工作的重要性。当前和今后一个时期，加快新型城市化进程，已成为我们的当务之急、发展之要、重中之重。下面，我结合XX实际，就推进新型城市化工作谈下个人的一点体会。主要是突出四个字：“新、统、合、实”。

　　“新”：一方面，要对新型城市化要有新的认识，思路上要“更新”。新型城市化本质上是一种城市可持续发展道路，新在“资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进”的内涵特征上，它强调的是城市的内涵式增长和质量升级，是一种高级城市化途径。新型城市化既强调城市化，更重要是突出以人为本发展理念；既要提升城市形象、品位，更重要是功能完善、配套齐全，满足发展需要、满足百姓需要；既要加强城市建设，完善硬件配套；更重要是加强长效管理，注重环境提升、文化培养。城市化是XX改革开放以来经济社会发展的主要动力，新型城市化仍将是下一步XX深化改革，加快经济转型升级最大的“红利”和主要方向。另一方面，推进新型城市化要创新体制机制。新型城市化不是传统的城市扩张，新型城市化一头连着新型工业化，一头连着新型农业现代化，有新的任务、新的要求，也面临新的形势，必须要有创新的措施来保障推进。又如外来人口市民化的问题，土地资源保障问题，城市化建设资金筹措保障问题，都是新型城市化推进中必须面对的新问题，需要有新的方法来解决。

　　“统”：一方面，要统筹城乡发展。XX城乡一体化工作走在全国前列，“十改联动”城乡统筹综合改革许多改革创新的举措也已经实施。但城乡之间的差距还是存在，还需要下一步的新型城市化来解决，还需要进一步深化和完善。统筹城乡发展，就是要打破城乡二元结构，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。这不仅是一项经济任务，更是一项重大的政治任务和社会任务。我们要按照“全面规划、分步实施、试点先行、逐步推开”的原则，稳步推进城乡一体化进程。特别是在农村基础设施建设、公共服务均等化、社会保障体系等方面，要加大投入力度，确保农民能够享受到与城市居民同等的服务和待遇。同时，要大力推动乡村产业发展，通过产业振兴带动乡村振兴，为新型城市化提供坚实的物质基础。

　　另一方面，要统筹区域发展。XX地区经济发展不平衡问题依然突出，部分区域发展滞后，影响了整体的发展水平和质量。推进新型城市化，必须坚持区域协调发展，优化生产力布局，促进各类生产要素合理流动和高效集聚，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。要加大对落后地区的支持力度，通过政策倾斜、项目扶持等方式，激发这些地区的内在活力和发展潜力。同时，要加强区域合作，促进资源共享、优势互补，实现共同发展。特别是在跨区域的重大基础设施建设项目上，要加强沟通协调，确保项目顺利实施，发挥最大效益。此外，还要注重生态保护，坚持绿色发展理念，将生态环境保护纳入新型城市化的重要内容，实现经济发展与环境保护的双赢。

　　“合”：一是要整合资源，形成合力。新型城市化涉及面广、任务繁重，需要政府、市场、社会三方面力量共同参与，形成强大合力。政府要在顶层设计、政策引导、资源配置等方面发挥主导作用，为新型城市化提供坚强保障。市场要在资源配置中起决定性作用，通过市场竞争机制，激发各类市场主体的积极性和创造性。社会要在公共事务管理、公益事业发展等方面发挥作用，形成政府主导、市场运作、社会参与的良好格局。二是要合作共赢，实现多赢。推进新型城市化，不仅要考虑城市发展，还要考虑农村发展；不仅要考虑经济效益，还要考虑社会效益和生态效益。要树立全局观念，坚持系统思维，正确处理好局部与整体、眼前与长远的关系，实现城市与农村、经济与社会、人与自然的和谐共生。三是要合情合理，体现人文关怀。新型城市化过程中，要始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展成果。要关注弱势群体，特别是低收入家庭、老年人、残疾人等，为他们提供更多的帮助和支持，让他们在新型城市化进程中感受到更多的温暖和关怀。

　　“实”：一是要务实求效，注重实效。推进新型城市化，不能搞花架子，不能做表面文章，必须脚踏实地、真抓实干。要围绕新型城市化的目标任务，制定具体的工作计划，明确时间表、路线图，确保各项任务落到实处。要建立健全考核评价体系，加强对新型城市化工作的监督考核，确保各项工作取得实实在在的效果。二是要实事求是，因地制宜。XX各地区情况不同，推进新型城市化不能搞“一刀切”，必须根据各地实际情况，制定符合本地特点的发展策略。要充分尊重基层首创精神，鼓励各地大胆探索、勇于创新，形成一批可复制、可推广的经验做法。三是要扎实基础，打牢根基。推进新型城市化，基础设施建设是关键。要加大基础设施建设力度，特别是交通、水利、能源、信息等重大基础设施建设，为新型城市化提供有力支撑。同时，要加强公共服务设施建设，提高教育、医疗、文化、体育等公共服务水平，增强城市的吸引力和竞争力。四是要落实责任，强化担当。推进新型城市化，各级党委政府是责任主体，主要领导是第一责任人。要建立健全工作责任制，明确各级各部门的责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立奖惩机制，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的严肃问责，确保新型城市化各项任务顺利完成。

　　总之，推进新型城市化是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是实现高质量发展的必然选择，是满足人民群众美好生活需要的重要举措。我们一定要提高政治站位，强化责任担当，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，加快推进新型城市化进程，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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