县委书记在全县优化经济发展环境动员大会上的讲话

　　同志们：

　　这次全县优化经济发展环境动员大会，是以县委、县政府名义召开的一次全局性会议。最近几年，我们每年都要召开一次优化环境会议，充分表明县委、县政府对这项工作的高度重视，也充分体现县委、县政府一以贯之、常抓不懈的坚强决心。刚才，我们观看了优化发展环境暨效能建设专题片，虽然时间不长，但对大家都应该有一个深刻的教育和启迪。这几年我们对发展环境优化一直抓得很紧，但行政效能不高、服务态度欠缺、利用公权谋私等一些影响XX形象的人和事依然存在，不能不引起我们的高度重视。同时这次专题片中，播放了XX等一些好的经验做法，也让我们深受启发、深受触动。会上，XX书记通报了20xx年度优化发展环境考核评议情况，宣读了首批人民满意基层服务单位；陈书记通报了去年全县优化发展环境情况，并对下一步工作进行了部署，希望大家认真抓好落实；XX等XX家单位分别作了很好的发言，对面上有一定的启发作用，希望其他单位认真学习借鉴。下面，我再强调三点意见：

　　一、必须把优化发展环境作为一项永不竣工的战略工程

　　环境是发展的“生命线”，一个地方发展的快慢，关键取决于这个地方对各种发展要素的集聚能力。谁能创造更好的发展环境，谁就能吸引更多的发展要素，谁就能在激烈的区域竞争中抢占先机。没有一个好的发展环境，各种发展要素就会“敬而远之”，甚至会“远走高飞”。全县各级干部必须进一步增强优化发展环境的责任感和紧迫感，牢固树立抓发展环境就是抓生产力、就是抓重大项目、就是抓经济发展的理念，全力推动发展环境的根本好转。

　　（一）面对上级领导的要求，必须进一步叫响环境品牌。20xx日，省委XX书记在省级机关作风建设大会上，要求围绕实现“两个率先”目标，全面加强机关作风建设，打造高效廉洁的服务型政府。这不仅是对我们工作的明确指示，更是对我们工作成效的高标准要求。我们要深刻领会省委XX书记的重要讲话精神，紧密结合本县实际，切实将讲话精神转化为推动工作的强大动力。具体来说，就是要在全县范围内掀起一场“环境革命”，从政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等方面入手，全面提升我县的整体竞争力。

　　政务环境方面，要进一步简化审批流程，提高办事效率，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，让企业和群众感受到实实在在的变化。市场环境方面，要加大市场监管力度，维护公平竞争秩序，保护企业合法权益，特别是中小企业和民营企业的权益，激发市场主体活力。法治环境方面，要加强法制宣传教育，提高全民法律意识，依法行政，公正司法，营造良好的法治氛围。人文环境方面，要大力弘扬社会主义核心价值观，倡导诚信守法、文明和谐的社会风尚，提升城市软实力。

　　（二）面对企业和群众的需求，必须进一步提升服务质量。近年来，随着经济的快速发展，企业和群众对政府服务的要求越来越高，对发展环境的期望也越来越高。我们必须站在企业和群众的角度思考问题，设身处地为他们着想，努力提供更加优质、便捷、高效的服务。为此，我们要深入开展“三服务”活动，即服务企业、服务群众、服务基层，主动上门了解需求，及时解决困难，真心实意为企业和群众办实事、解难题。

　　服务企业方面，要建立健全企业联系制度，定期走访企业，听取意见和建议，帮助企业解决生产经营中的实际问题。要搭建政企沟通平台，畅通信息渠道，及时传递政策信息，帮助企业把握市场机遇。服务群众方面，要聚焦民生热点难点问题，如就业、教育、医疗、住房等，推出更多便民利民措施，提升公共服务水平。服务基层方面，要加大对乡镇、街道的支持力度，帮助他们解决发展中的瓶颈问题，促进城乡协调发展。

　　（三）面对自身存在的问题，必须进一步强化作风建设。优化发展环境是一项系统工程，不仅需要外部条件的改善，更需要内部机制的完善。近年来，我们在优化发展环境方面做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题，如少数干部作风漂浮、责任心不强、执行力不够等。这些问题直接影响了政府的形象和公信力，必须引起我们的高度重视。因此，我们要以此次会议为契机，深入开展作风建设，着力解决干部队伍中存在的突出问题，树立为民务实清廉的良好形象。

　　一是要强化责任意识。每位干部都要树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的利益放在首位，敢于担当、勇于负责，切实履行好自己的职责。二是要强化纪律意识。要严格遵守党纪国法，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，保持清正廉洁的政治本色。三是要强化服务意识。要把服务作为政府工作的出发点和落脚点，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，真正做到为民服务、为民解忧。

　　二、必须把优化发展环境作为一项全员参与的系统工程

　　优化发展环境不是某一个人或某一个部门的事，而是全县上下共同的责任。只有全县上下齐心协力、共同努力，才能形成强大的合力，推动发展环境不断优化。为此，我们要广泛动员社会各界力量，构建起全社会共同参与的工作格局。

　　（一）加强组织领导，形成工作合力。县委、县政府成立优化发展环境领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，各相关部门主要负责人为成员，统筹协调全县优化发展环境工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织、协调和督促。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）强化考核监督，确保工作实效。要建立科学合理的考核评价体系，将优化发展环境工作纳入年度目标考核范围，与干部的评优评先、职务晋升挂钩，形成有效的激励约束机制。要加强对优化发展环境工作的监督检查，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题。对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责，绝不姑息。

　　（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传优化发展环境的重要意义、政策措施和先进典型，引导社会各界积极参与和支持优化发展环境工作。要在全社会营造“人人关心环境、人人支持环境、人人维护环境”的良好氛围，使优化发展环境成为全县上下的共识和行动。

　　三、必须把优化发展环境作为一项长期坚持的基础工程

　　优化发展环境是一项长期的任务，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。我们必须树立长期作战的思想，持之以恒、久久为功，不断巩固和扩大优化发展环境的成果。

　　（一）坚持问题导向，持续深化改革。要针对优化发展环境工作中存在的突出问题，深入剖析原因，找准症结所在，制定切实可行的整改措施。要持续推进简政放权，深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，降低审批成本，提高审批效率。要深化商事制度改革，放宽市场准入，激发市场活力，促进各类市场主体健康发展。要深化投资体制改革，创新投融资模式，拓宽融资渠道，降低企业融资成本，增强企业发展后劲。

　　（二）坚持创新驱动，提升发展质量。要牢固树立创新发展理念，把创新作为优化发展环境的重要抓手，不断提升发展的质量和效益。要大力实施创新驱动发展战略，加快科技成果转化应用，推动产业升级转型。要加快人才队伍建设，引进和培养一批高层次、高技能人才，为优化发展环境提供智力支持。要优化创新生态，营造有利于创新创业的良好环境，激发全社会的创新活力。

　　（三）坚持开放合作，拓展发展空间。要积极融入国家重大战略，抓住“一带一路”建设、长江经济带发展等重大机遇，加强与周边地区和国内外先进地区的交流合作，拓展对外开放的空间。要加大招商引资力度，吸引更多优质项目落户我县，为经济发展注入新的动力。要优化营商环境，提高对外服务水平，增强对外吸引力，打造对外开放的新高地。

　　总之，优化发展环境是一项关系全县经济社会发展大局的重要工作，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴抓好这项工作。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风，努力开创优化发展环境工作新局面，为加快建设富裕美丽幸福新XX作出新的更大贡献！

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