区委书记在全区作风建设警示推进会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全市作风建设警示推进会精神，通报《焦点访谈》曝光的XX“办证难”事件处置情况，敲响作风建设警钟，进一步改进工作作风、加强效能建设、提升服务水平，更广范围、更大力度地推进全区百姓办事“零障碍”工程，为又好又快推进全区“两个率先”提供有力保证。刚才，我们观看了案例短片，XX同志宣读了《关于央视<焦点访谈>曝光XX县作风建设反面事例的通报》，XX同志通报了作风建设明查暗访情况并就开展规范服务专项治理活动进行了专门部署，会上印发了《关于在全区窗口单位开展规范服务专项治理活动的实施方案》，这次明察暗访虽然总体反映情况不错，但是我相信，在我们全面贯彻市里要求，全面推进百姓办事“零障碍”过程中，还有很多问题没有完全抓住，群众办事难一些状况可能在一些环节还没有完全做到，在过程中也反映了一些问题，下一步将进一步加强督查、巡查、明察暗访，发现一起，通报一起，有影响的查处。希望大家结合工作实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。

　　近两年来，我们深入实施百姓办事“零障碍”工程，全力打造“XX360”服务体系，强力破除制约服务效能的办事障碍，切实解决群众反映强烈的民生难题，进一步密切了党群干群关系，有力促进了机关效能提升，赢得了群众的好评和欢迎。作风建设是个易碎品，只有起点，没有终点，必须倍加珍惜呵护。任何一点作风建设上、为群众办实事服务上哪一点做得不到位、群众不满意都可能通过媒体放大产生连锁反应，给一个地区的发展、形象、环境造成非常大的负面影响。我们刚才看到央视《焦点访谈》曝光的XX县创业者“办证难”事件，是一起不作为、慢作为、乱作为的典型案例，对XX区也是一记警钟。从全区明查暗访的情况来看，我区“零障碍”工程中仍存在“短板”和“死角”，从中暴露出作风建设的突出问题，值得全区上下深刻反思和警醒。

　　一是忧患意识不强。盲目乐观，错误地认为当前的作风已经足够好，忽视了作风建设的长期性和复杂性。部分单位和干部对存在的问题视而不见，甚至认为这些问题只是个例，不会影响大局。这种思想认识上的偏差，导致在面对新情况、新问题时缺乏足够的应对措施，容易陷入被动局面。作风建设永远在路上，任何时候都不能有丝毫松懈。我们必须时刻保持清醒头脑，深刻认识到作风建设的重要性，不断增强忧患意识，以更高的标准、更严的要求推动作风建设不断向纵深发展。

　　二是责任落实不到位。一些单位和部门在落实作风建设责任方面存在推诿扯皮现象，主要领导抓得不紧，分管领导抓得不实，具体责任人抓得不细，导致作风建设的各项举措难以落到实处。有的单位虽然制定了详细的制度和措施，但在执行过程中却打折扣、搞变通，使得制度形同虚设。作风建设的关键在于落实，各级领导干部要切实履行好“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好作风建设，确保各项任务不折不扣地完成。同时，要建立健全问责机制，对于不作为、慢作为、乱作为的行为，要坚决查处，严肃追责，形成强大的震慑效应。

　　三是服务意识淡薄。部分窗口单位和工作人员服务态度冷漠，对待群众诉求敷衍塞责，缺乏主动服务、热情服务的意识。有的干部习惯于坐在办公室里等群众上门，而不是主动下基层、进社区了解群众的实际需求，导致群众意见大、满意度低。作风建设的核心是服务人民，我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意作为检验工作的根本标准。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部牢记宗旨意识，增强服务意识，不断提升服务质量和效率，让群众感受到党和政府的温暖。

　　四是创新能力不足。面对新形势、新任务，一些单位和干部缺乏创新思维和创新能力，习惯于沿用老办法、老套路，难以适应快速变化的工作环境。特别是在推进“互联网+政务服务”等方面，一些地方进展缓慢，与先进地区的差距较大。作风建设需要不断创新，我们要善于运用现代信息技术手段，优化服务流程，提高服务效率。要鼓励和支持基层大胆探索、勇于创新，及时总结推广好的经验和做法，推动作风建设不断取得新成效。

　　五是监督机制不健全。目前，我区作风建设的监督机制还不够完善，存在监督盲区和死角。一些单位内部监督乏力，外部监督渠道不畅通，导致一些作风问题得不到及时发现和纠正。作风建设是一项系统工程，需要全社会共同参与、共同努力。我们要进一步完善监督体系，加强内部监督和外部监督的有效衔接，构建全方位、多层次的监督网络。要充分发挥纪检监察机关的作用，加大对作风问题的查处力度，形成强有力的震慑。同时，要拓宽群众监督渠道，鼓励群众积极参与作风建设，形成人人关心、人人支持的良好氛围。

　　六是长效机制不完善。作风建设不能一阵风、走过场，必须建立长效机制，确保各项工作持续有效推进。目前，我区在作风建设长效机制建设方面还存在不少短板，如制度建设不够完善、考核评价体系不够科学等。我们要坚持问题导向，针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，建立健全长效机制。要不断完善作风建设的制度体系，明确各级各部门的责任分工，确保各项工作有章可循、有据可依。要建立健全考核评价体系，将作风建设纳入绩效考核，与干部选拔任用挂钩，形成激励约束机制。

　　同志们，作风建设关系到党的形象和政府的公信力，关系到经济社会发展的大局。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省、市关于作风建设的各项决策部署，以更加坚定的决心、更加务实的举措，扎实推进作风建设，不断提升服务效能，努力为人民群众提供更加优质高效的服务，为实现全区“两个率先”目标作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为加快建设现代化新XX而不懈奋斗！

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