县人大常委会办公室结对帮扶工作方案

　　为认真贯彻落实省委十二届五次全会精神，按照确保按时打赢脱贫攻坚战工作要求，全力推动扶贫的xx镇xx村脱贫成果巩固工作，全面完成脱贫攻坚“清零”目标任务，制定本结对帮扶工作方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻习近平总书记精准扶贫、精准脱贫重要思想，按照习近平总书记重庆考察“两不愁三保障”座谈会讲话要求，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省、市、县脱贫攻坚系列决策部署，切实担当结对帮扶工作责任，确保xxxx村脱贫成果得到巩固和加强，确保贫困人口全部脱贫、稳定脱贫，全面如期完成组织安排的脱贫攻坚“清零”目标任务。

　　二、基本情况

　　xx村属于省级深度贫困村，201x年脱贫出列。辖26个村民组751户3820人。村党总支下设2个党支部，党员71名（其中：预备党员2人）。国土面积22.4平方公里，耕地面积3280亩（其中田为405亩、土为1949亩、25度以上的坡耕地926亩）。全村主要以坡耕地为主，村民多以种植玉米、辣椒等农作物为主，辅以核桃、青脆李、花椒、养殖等，务工是群众主要经济来源，201x年农民人均可支配收入xxxx元。近年来，在市人大常委会挂帮领导的带领下，下派驻村干部6人，通过挂帮单位市民政局、市卫生健康局、县人大办、县民政局、县林业局、县农商行、xx电厂、xx特种汽车有限公司、xx演艺集团、xx药业的共同努力，全村建成集中式饮水安全工程x处，建成通组公路、串户路xx.xx公里，安装亮化路灯xxx盏，农村电网改造、通讯信号实现全覆盖，改造房屋xxx栋，建成文化活动中心x栋，提标改造小学1间、村卫生室2间，常驻村医3人，群众教育医疗公共服务需求得到保障。全村现有建档立卡贫困户xxx户xxx人，搬迁群众xx户xxx人。截止201x年底，累计脱贫xxx户xxx人，未脱贫xx户xx4人。

　　三、工作目标

　　根据省委、省政府关于脱贫攻坚工作的总体部署，结合xx村实际情况，本方案旨在通过一系列精准帮扶措施，确保到20xx年底，xx村所有建档立卡贫困户全部脱贫，且脱贫质量明显提高，防止返贫机制有效建立，确保贫困群众收入持续增长，生活质量显著提升，基本公共服务水平进一步提高，基础设施建设更加完善，生态环境得到有效保护，村集体经济实力明显增强，村级治理能力和服务水平显著提升，为乡村振兴战略实施奠定坚实基础。

　　四、主要任务

　　（一）巩固提升产业扶持成效。继续加大对xx村特色农业的支持力度，优化产业结构，发展高效农业。一是加强与科研机构的合作，引进新品种、新技术，提高农产品产量和品质。二是扩大核桃、青脆李、花椒等经济作物的种植规模，形成规模效应，提高市场竞争力。三是支持农民合作社和家庭农场的发展，促进农业产业化经营，增加农民收入。四是利用电商等新型销售渠道，拓宽农产品销售渠道，解决农产品销售难题。五是加强农业技术培训，提高农民科学种养水平，增强抵御自然灾害的能力。

　　（二）强化就业创业扶持。针对xx村劳动力资源丰富的特点，采取多种措施促进就业创业。一是开展职业技能培训，提高村民的就业技能，特别是针对有外出务工意愿的村民，提供定向技能培训，帮助其顺利就业。二是鼓励和支持村民自主创业，对符合条件的创业者给予政策和资金支持，降低创业门槛。三是开发公益性岗位，优先安置贫困家庭劳动力，确保每户至少有一人稳定就业。四是加强与企业的对接，定期举办招聘会，搭建企业与村民之间的桥梁，促进村民就近就地就业。

　　（三）改善基础设施条件。继续加大投入，改善xx村的基础设施条件，为村民创造更好的生活和发展环境。一是推进道路硬化、绿化、亮化工程，确保村内主干道和入户路畅通无阻，提升村庄整体面貌。二是加强水利设施建设，确保农田灌溉和人畜饮水安全。三是加快农村电网改造升级，提高供电质量和可靠性。四是完善通信网络覆盖，提升信息化服务水平。五是加强环境卫生整治，改善村容村貌，提高村民生活质量。

　　（四）提升公共服务水平。围绕教育、医疗、文化等公共服务领域，全面提升xx村的服务能力和水平。一是加强学校建设，改善教学条件，确保适龄儿童接受义务教育，提高教育质量。二是完善村卫生室设施设备，加强村医队伍建设，提高医疗服务水平，确保村民小病不出村。三是丰富村民文化生活，建设综合性文化服务中心，定期开展文化活动，弘扬优秀传统文化，培育文明乡风。四是建立健全社会保障体系，落实各项惠民政策，确保困难群体基本生活有保障。

　　（五）加强基层组织建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，为脱贫攻坚提供坚强组织保证。一是加强村“两委”班子建设，选优配强村“两委”成员，提高班子凝聚力和战斗力。二是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党员教育管理，提高党员队伍素质。三是完善村规民约，引导村民依法自治，促进社会和谐稳定。四是加强党风廉政建设，严肃查处侵害群众利益的行为，营造风清气正的良好氛围。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由镇党委书记任组长的xx村脱贫攻坚工作领导小组，统筹协调推进各项工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化责任落实。明确各相关部门和单位的工作职责，细化任务分工，形成工作合力。严格落实“一把手”负责制，将脱贫攻坚工作纳入年度目标考核，确保责任到位、任务落实。

　　（三）加大资金投入。积极争取上级财政支持，整合各类涉农资金，确保脱贫攻坚资金投入。同时，鼓励社会力量参与，形成多元化的资金投入机制。

　　（四）严格监督检查。建立定期督查和通报制度，加强对脱贫攻坚工作的监督检查，及时发现和解决问题，确保各项工作有序推进。对在工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，依纪依法严肃处理。

　　（五）注重宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传脱贫攻坚的好经验、好做法，营造全社会共同参与的良好氛围。同时，注重总结提炼工作经验，为其他地区提供借鉴。

　　六、结语

　　脱贫攻坚是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒的努力和不懈的奋斗。xx镇xx村的脱贫攻坚工作已取得阶段性成果，但巩固脱贫成果、防止返贫的任务依然艰巨。我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进脱贫攻坚各项工作，确保全面完成脱贫攻坚“清零”目标任务，为实现乡村振兴贡献力量。

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