关于开展“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶工作方案

　　为进一步整合扶贫力量，扎实抓好驻村帮扶工作，深入推进扶贫开发，实现全面建成小康社会目标，经县委、县政府同意，现就开展“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶工作有关事项通知如下。

　　一、指导思想

　　以“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”为主题，以“引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部”为主线，按照“县乡联动、工作到村、扶贫到户”原则，对全县行政村和贫困户实行全覆盖联系帮扶，推动行政村加快发展，带动贫困人口脱贫致富，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　二、工作目标

　　到201x年，全县所有行政村实现如下目标：

　　（一）基础设施明显改善。加大村内道路建设力度，实现通村公路通畅率达到100%，通组道路通畅率达到80%以上，30户以上聚居点联户道路户户通；完成村内农村电网改造，实现户户安全饮水。

　　（二）人居环境明显改观。解决贫困群众住房难问题，消除“三房户”（土石房、木板房、茅草房），实施改厨、改厕、改圈。

　　（三）公共服务明显增强。幼儿园、卫生室、便民超市等公共服务设施齐全。村内孕产妇全部实现住院分娩；学前三年幼儿园入园率达到85%以上，义务教育阶段控辍保学率达到国家规定标准。村民医疗保险、养老保险应保尽保。制定完善村规民约，建设利用好村级活动场所，常态化开展健康文娱活动。

　　（四）农民收入明显增加。村村有农民增收三年发展规划，户户有增收产业、户均有1人在外务工，市、县列贫困村农民年人均收入增幅高于全县平均2个百分点以上。

　　（五）工作作风明显改进。“为民、务实、清廉”的作风进一步彰显，党群干群关系进一步密切。驻村干部得到锻炼，群众工作本领进一步提高。村级班子带领群众脱贫能力显著增强，成为推动乡村振兴的重要力量。

　　三、主要措施

　　（一）加强组织领导，健全工作机制

　　成立由县委书记任组长、县长任副组长的“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶工作领导小组，负责统筹协调、督促检查等工作。各乡镇党委、政府要切实履行主体责任，成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项任务落到实处。建立健全定期调度、信息报送、考核评估等制度，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）精准识别对象，细化帮扶方案

　　各乡镇要严格按照国家和省、市关于精准扶贫的要求，组织专门力量，深入村组，逐户走访调查，全面摸清贫困户的基本情况，建档立册，做到底数清、情况明。在此基础上，根据各村实际情况和发展需求，科学编制驻村帮扶工作规划，细化年度目标任务，明确责任单位和责任人，确保帮扶措施精准到户、精准到人。同时，建立动态管理机制，及时调整帮扶对象，确保帮扶工作始终处于最佳状态。

　　（三）强化资金保障，创新投入机制

　　积极争取中央和省级财政支持，加大县级财政投入力度，设立专项扶贫基金，用于支持贫困村基础设施建设和产业发展。鼓励和支持社会力量参与扶贫，通过政府购买服务、公益捐赠等方式，引导企业、社会组织和个人投资贫困地区，形成多元化、多渠道的资金投入体系。加强对扶贫资金的监管，确保专款专用，提高资金使用效益。

　　（四）注重人才培养，激发内生动力

　　人才是推动扶贫开发的关键因素。要加大对基层干部的培训力度，特别是对驻村第一书记和工作队员进行系统培训，提升他们的政策水平和业务能力。同时，重视本土人才的培养和使用，选拔一批有志于服务农村、熟悉农村工作的优秀青年，充实到村级干部队伍中来，为农村发展注入新鲜血液。此外，广泛开展实用技术培训，帮助贫困群众掌握一技之长，增强自我发展能力，从根本上改变贫困面貌。

　　（五）深化作风建设，树立良好形象

　　驻村干部要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项要求，轻车简从，不扰民、不添乱，树立良好的公仆形象。要深入基层，贴近群众，倾听民意，了解民情，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持问题导向，敢于直面矛盾，勇于担当作为，不断提高服务群众的能力和水平。通过扎实有效的工作，赢得群众的信任和支持，为驻村帮扶工作创造良好的社会环境。

　　四、保障措施

　　（一）强化督导考核

　　建立驻村帮扶工作督查考核机制，将驻村帮扶工作纳入乡镇年度目标责任考核体系，实行量化评分，奖优罚劣。县委、县政府将不定期组织督查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，对各乡镇驻村帮扶工作开展情况进行全面检查，发现问题及时整改。对于工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对于工作不力、进展缓慢的，进行通报批评，并视情节轻重追究相关责任人的责任。

　　（二）营造浓厚氛围

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传驻村帮扶工作的重要意义、政策措施和先进典型，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围。组织开展形式多样的宣传活动，如“最美扶贫人”评选、“扶贫故事会”等，展示驻村帮扶工作成果，传递正能量。同时，注重总结推广驻村帮扶工作中的好经验、好做法，为其他地区提供借鉴和参考。

　　（三）构建长效机制

　　驻村帮扶工作是一项长期而艰巨的任务，需要持之以恒、久久为功。要在总结前期工作经验的基础上，不断探索创新，逐步建立起一套行之有效的驻村帮扶工作长效机制。包括但不限于：建立稳定的资金投入机制、完善的人才培养机制、科学的绩效评价机制等。通过这些机制的建立和完善，确保驻村帮扶工作持续健康发展，真正成为推动农村经济社会发展的强大动力。

　　总之，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党中央、国务院关于脱贫攻坚的重大决策部署，坚定信心、迎难而上，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶工作，确保如期完成脱贫攻坚任务，为实现全面建成小康社会目标作出新的更大贡献。

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