某市“五个一”“三个一”帮扶考核工作实施方案

　　为扎实做好201x年度全市“五个一”“三个一”帮扶考核工作，按照全市脱贫攻坚验收考核总体安排，根据《201x年度全省贫困村“五个一”帮扶考核工作实施方案》《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》和《XX市非建档立卡贫困村第一书记管理办法（试行）》，制定本方案。

　　一、考核对象

　　15个县（市、区）党委和政府；全市有“五个一”“三个一”帮扶力量的138个乡镇党委和政府；185个建档立卡贫困村（以下简称贫困村）“五个一”、245个辖有20户以上贫困户的非建档立卡贫困村（以下简称非贫困村）“三个一”帮扶力量。

　　二、考核内容

　　（一）“五个一”帮扶工作

　　组织领导。包括领导推动、选派管理、保障激励等，县（市、区）党委和政府侧重考核加强统筹协调、解决突出问题、强化激励保障等内容，乡镇党委和政府侧重考核加强日常管理、督促履职尽责等内容。

　　2. 作用发挥。包括贫困村“五个一”帮扶力量到岗到位、履职尽责等，联系领导侧重考核协调解决贫困村脱贫攻坚面临的突出问题和具体困难等内容，帮扶单位侧重考核落实“三个捆绑”要求等内容，第一书记、驻村工作队、农技员侧重考核形成合力、落实任务、攻坚克难等内容。

　　3. 脱贫成效。包括贫困村退出、贫困户脱贫和因村因户帮扶工作群众认可度等，以全市脱贫攻坚年度工作成效考核相关规定为准。

　　（二）“三个一”帮扶工作

　　参照贫困村“五个一”帮扶工作考核指标进行考核。

　　三、组织实施

　　市“五个一”帮扶力量协调小组结合市委、市政府对县（市、区）党委和政府脱贫攻坚年度工作成效考核，随机抽取考核贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”帮扶力量到岗履职、作用发挥等情况，考核县乡两级党委和政府领导推动、选派管理、激励保障等情况。具体计分公式为：贫困村得分=（县级联……）

　　四、考核方法与步骤

　　（一）考核方法

　　实地考察：组织考核组深入各县（市、区）、乡镇和贫困村，通过现场查看、走访群众、查阅资料等方式，全面了解帮扶工作开展情况。

　　2. 问卷调查：设计专门的问卷，对贫困户、非贫困户及村干部进行调查，了解帮扶工作的实际效果和群众满意度。

　　3. 座谈交流：召开由县（市、区）、乡镇、村三级干部参加的座谈会，听取各方意见和建议，进一步核实考核内容。

　　4. 数据比对：利用大数据平台，对各项指标数据进行比对分析，确保考核结果的客观性和准确性。

　　（二）考核步骤

　　前期准备：成立考核工作组，明确职责分工，制定详细的考核计划和时间表，确保各项工作有序开展。

　　2. 组织实施：按照考核计划，分阶段、分批次进行实地考察、问卷调查和座谈交流，收集相关资料和数据。

　　3. 综合评定：考核组根据收集到的信息，对照考核标准和计分公式，进行综合评定，形成初步考核结果。

　　4. 反馈整改：将初步考核结果反馈给各县（市、区）、乡镇和贫困村，提出整改意见和建议，限期整改落实。

　　5. 总结报告：考核结束后，撰写详细的考核报告，总结经验教训，提出改进措施，报市委、市政府审定后，向社会公布考核结果。

　　五、考核结果运用

　　（一）表彰奖励

　　对考核成绩优秀的县（市、区）、乡镇和贫困村，给予通报表扬，并在项目资金安排、干部选拔任用等方面予以倾斜支持。同时，对表现突出的个人，给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　（二）问题整改

　　对考核中发现的问题，要求相关单位和个人限期整改，确保各项帮扶措施落到实处。对整改不力、敷衍塞责的，严肃追责问责，确保考核工作取得实效。

　　（三）经验推广

　　及时总结推广好的经验和做法，通过召开现场会、经验交流会等形式，推动全市帮扶工作水平的整体提升。同时，加强对典型案例的宣传报道，营造良好的社会氛围，凝聚全社会的力量共同推进脱贫攻坚工作。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位

　　各级党委和政府要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把脱贫攻坚作为重大政治任务和民生工程来抓，切实履行好主体责任。

　　（二）严格考核纪律

　　考核过程中，要严格执行中央八项规定精神和廉洁自律各项要求，轻车简从，不扰民、不增加基层负担。考核组成员要严守工作纪律，公平公正，杜绝形式主义、官僚主义，确保考核结果真实可靠。

　　（三）加强组织领导

　　各级党委和政府要高度重视考核工作，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责，相关部门密切配合，形成工作合力。要精心组织，周密部署，确保考核工作顺利进行。

　　（四）注重工作实效

　　考核工作要坚持问题导向，聚焦脱贫攻坚的重点难点问题，深入查找不足，提出切实可行的整改措施。要注重考核结果的运用，通过考核推动工作落实，确保脱贫攻坚目标任务如期完成。

　　（五）强化责任追究

　　对在考核工作中弄虚作假、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。要建立健全责任追究机制，确保考核工作严肃认真、公平公正。

　　通过扎实有效的考核工作，进一步压实各级党委和政府的责任，推动全市脱贫攻坚工作不断取得新进展、新成效，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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