浅谈国有企业绩效审计存在的问题及对策建议
三味园范文网
2024-12-20 09:30:57
浅谈国有企业绩效审计存在的问题及对策建议
审计机关自成立以来,围绕国家国有企业改革和治理目标的发展变化,分别探索了经济效益审计、维护国有资产安全审计、经济责任审计等多种审计实践形式。从目前看,我国国有企业审计总体上处于以财务收支审计为主,结合开展经济责任审计的国有企业审计模式。随着国有企业经营管理模式体制环境的变化,以及国家审计在服务国家治理的途径和作用日益受到社会重视,开展国有企业绩效审计,充分发挥国有企业审计在深化国有企业改革和促进完善国有企业治理的中观和宏观层面作用,成为国有企业审计的发展方向。但从目前看,国有企业绩效审计中仍然还存在一些问题,制约了国有企业绩效审计作用的发挥。
一、国有企业绩效审计存在的问题
国有企业绩效审计能够通过对国有企业资源配置、运用的审查评价,分析影响制约国有企业运营的风险及其他因素,从而促进更好地配置国有企业资源,发挥国有经济对国民经济社会发展的影响力、控制力。党的十八大提出,在国有企业改革中要不断增强国有经济活力、控制力和影响力。由此,国有企业在国民经济社会中的战略地位,及国有企业的治理目标都要求开展国有企业绩效审计。当前国有企业绩效审计尚不能适应国家国有企业治理目标要求,从实践看,主要存在以下问题:
(一)绩效审计成果满足不了社会的需求。传统国有企业绩效审计更多地侧重服务于被审计单位,从企业自身的发展去评价企业管理运营绩效,审计成果面向被审计单位,以及主管部门的管理需要,而未对社会公布。这种审计结果的运用方式,一方面与现代国有企业目标是在兼顾社会目标的前提下注重经济目标的发展趋势不相符。另一方面,也未能有效利用社会监督的力量,提高审计透明度,增强审计公信力,不利于形成良好的社会监督氛围。同时,审计成果的局限性也限制了其在更广泛的社会层面上的应用,如为政策制定者提供决策参考等。
(二)绩效审计标准体系不健全。国有企业绩效审计的标准体系是评价国有企业经营管理和资源配置效率的重要依据。然而,目前我国国有企业绩效审计标准体系尚不健全,缺乏统一、规范、科学的评价指标和方法。这不仅影响了审计结果的准确性和公正性,也导致不同审计项目之间难以进行有效的比较和综合评估。此外,现行的一些评价指标过于侧重于财务指标,而忽视了非财务指标的重要性,如社会责任履行情况、员工满意度等,这些非财务指标对于全面评价国有企业绩效同样具有重要意义。
(三)绩效审计技术手段落后。随着信息技术的飞速发展,审计技术手段也在不断进步。然而,我国国有企业绩效审计在技术手段的应用方面仍显落后,主要表现为数据收集和处理能力不足、数据分析方法单一等问题。这些问题不仅降低了审计效率,也影响了审计质量。尤其是在面对大规模、复杂的数据时,传统的审计方法往往显得力不从心。因此,加强审计技术手段的创新和应用,提升审计信息化水平,已成为提高国有企业绩效审计效能的关键。
(四)绩效审计人员专业素质有待提升。国有企业绩效审计是一项综合性、专业性强的工作,对审计人员的专业知识和技能提出了较高要求。然而,目前我国国有企业绩效审计队伍的专业素质参差不齐,部分审计人员在审计理论、审计技术和审计方法等方面存在明显不足。这不仅影响了审计工作的质量和效率,也制约了审计结果的权威性和可信度。因此,加强审计人员培训,提升审计队伍的整体素质,是推动国有企业绩效审计发展的重要任务。
(五)绩效审计后续跟踪机制不完善。国有企业绩效审计不仅仅是发现问题的过程,更重要的是通过审计发现的问题,督促企业改进管理、提高效益。然而,目前我国国有企业绩效审计在后续跟踪机制方面存在不足,主要表现为审计整改落实不到位、审计建议采纳率低等问题。这些问题的存在,不仅削弱了审计的威慑力,也影响了审计效果的持续性和稳定性。因此,建立健全审计后续跟踪机制,确保审计发现的问题得到及时、有效的整改,是提升国有企业绩效审计成效的重要保障。
二、国有企业绩效审计存在问题的原因分析
(一)认识不到位。尽管国有企业绩效审计的重要性已逐渐被社会各界所认识,但在实际工作中,仍有一些企业和部门对绩效审计的认识存在偏差。部分企业认为绩效审计主要是为了查找问题,而不是帮助其改进管理;一些部门则将绩效审计视为一项额外负担,而非推动企业发展的有力工具。这种认识上的偏差,导致企业在接受绩效审计时态度消极,配合程度不高,影响了审计工作的顺利开展。
(二)制度不完善。国有企业绩效审计作为一项新兴的审计形式,其相关制度建设相对滞后。虽然近年来国家出台了一系列关于国有企业绩效审计的政策文件,但这些文件多为原则性规定,缺乏具体的实施细则和操作指南。这使得在实际操作过程中,审计机构和审计人员面临诸多困难,如审计范围不明确、审计程序不规范等,影响了审计工作的规范性和有效性。
(三)资源投入不足。国有企业绩效审计是一项复杂、系统的工作,需要投入大量的人力、物力和财力。然而,目前我国国有企业绩效审计在资源投入方面存在明显不足。一方面,审计机构的编制和经费有限,难以满足日益增长的审计需求;另一方面,审计人员的专业培训和继续教育投入不足,影响了审计队伍的专业化水平。此外,审计技术支持系统的建设滞后,也制约了审计工作的现代化进程。
(四)社会参与度不高。国有企业绩效审计不仅是审计机构和企业的内部事务,也是社会各界关注的热点问题。然而,目前我国国有企业绩效审计的社会参与度较低,主要表现为公众对绩效审计的了解不够深入、媒体对绩效审计的报道不够广泛、专家学者对绩效审计的研究不够深入等。这种社会参与度的不足,不仅影响了绩效审计的社会影响力,也不利于形成全社会共同关注和支持国有企业绩效审计的良好氛围。
三、国有企业绩效审计的对策建议
(一)提高思想认识,强化绩效审计意识。各级审计机构和国有企业应深刻认识到国有企业绩效审计的重要性和必要性,将其作为深化国有企业改革、提升国有企业管理水平的重要抓手。要加强绩效审计宣传,提高社会各界对绩效审计的认识和支持,形成良好的舆论环境。同时,要加强对审计人员的思想政治教育,引导他们树立正确的审计理念,增强责任感和使命感,不断提高审计工作的质量和水平。
(二)完善制度建设,规范绩效审计行为。要加快国有企业绩效审计相关法律法规的制定和完善,明确绩效审计的目标、范围、程序和方法,为绩效审计提供坚实的法律保障。要建立健全绩效审计标准体系,制定科学、合理、可操作的评价指标和方法,确保审计结果的客观性和公正性。要完善绩效审计报告制度,规范审计报告的内容、格式和发布程序,提高审计报告的质量和透明度。
(三)加大资源投入,提升绩效审计能力。要加大对国有企业绩效审计的资金投入,改善审计工作条件,提高审计工作效率。要加强审计队伍建设,通过举办培训班、研讨会等形式,提高审计人员的专业素质和业务能力。要推进审计信息化建设,充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升审计工作的智能化水平。要建立审计专家库,邀请相关领域的专家学者参与绩效审计工作,为审计决策提供智力支持。
(四)加强后续跟踪,确保审计整改落实。要建立健全绩效审计后续跟踪机制,定期对审计发现的问题进行回访检查,督促企业及时整改。要建立审计整改责任追究制度,对整改不力的企业和个人进行问责,确保审计整改工作落到实处。要加强审计成果运用,将审计结果作为企业绩效考核、领导干部选拔任用的重要依据,提高审计工作的权威性和震慑力。
(五)扩大社会参与,增强绩效审计影响力。要拓宽绩效审计信息公开渠道,通过政府网站、新闻媒体等多种途径,及时向社会公布审计结果,接受社会监督。要鼓励和支持学术界对国有企业绩效审计进行研究,为绩效审计提供理论指导和技术支持。要建立绩效审计志愿者队伍,动员社会各界力量参与绩效审计工作,形成全社会共同关注和支持国有企业绩效审计的良好氛围。
综上所述,国有企业绩效审计作为深化国有企业改革、提升国有企业管理水平的重要手段,其重要性不容忽视。面对当前国有企业绩效审计存在的问题,我们应采取有效措施,加强制度建设,提高审计能力,确保审计整改落实,扩大社会参与,不断提升国有企业绩效审计的效能和影响力,为实现国有企业高质量发展做出更大贡献。
《 浅谈国有企业绩效审计存在的问题及对策建议 》,由互联网用户分享整理。链接地址:http://m.sanweiyuan.com/news/64306.html 转载请保留,谢谢!
- 上一篇:某县长年度述法报告(共两篇)
相关文章
- 浅谈企业管理——选好关键性的带头人
- 浅谈“如何做好一名乡镇党委书记”
- 浅谈识字教学策略
- 浅谈如何加强满55周岁民警(退职领导)退休前的管理
- 浅谈如何做好国企党组书记
- 浅谈如何发挥公安机关基层党组织战斗堡垒作用
- 浅谈如何培养和弘扬公安特警的团队精神
- 县委书记浅谈领导干部如何加强自身道德建设
- 浅谈以“绣花”功夫做好干部驻村帮扶
- 浅谈国有企业如何抓好基层党建工作
- 浅谈基层派出所队伍思想政治工作的“三字诀”
- 浅谈新形式下廉政监督工作的有效途径
- 浅谈如何做好培养人才工作
- 浅谈如何结合教育整顿工作加强基层公安执法规范化建设
- 从一例消费纠纷浅谈消费纠纷调解技巧
- 浅谈公安典型培树的几点认识
- 浅谈如何正确应对职业打假人
- 我县公路养护体制改革经验浅谈
- 浅谈新形势下基层综治部门如何做好矛盾纠纷排查化解工作
- 浅谈部队如何做好基层团支部建设
推荐文章
- 在机关青年干部座谈会上的讲话:践行"五个自觉" 跑好历史接力棒
- 在县委党校春季学期开学典礼上的讲话
- 县委书记在创建省级文明城区动员会上的讲话
- 在全市集中整治形式主义官僚主义工作会议上的讲话
- 关于某市面粉食品产业转型升级发展的研究
- 乡镇街道党委书记任职表态发言
- 市委常委在党外干部代表座谈会上的讲话
- X市发展新型集体经济与集体资产监管的调研报告
- 市委常委党内政治监督谈话提纲
- 在2024年“万名党员进党校”培训班开班动员会上的讲话(1503字)
- 打造忠诚干净担当的纪检监察铁军(研讨发言、党课参考)
- 在市政府廉政工作会议上的讲话
- 区政府党组关于事故以案促改专题民主生活会个人发言材料(3424字)
- 党课:严明党的生活纪律,锤炼道德品行
- 某市农村生活污水治理调研报告
- 某市农业局现代都市型农业发展调研报告
- 2024年市政府与市总工会上半年联席会议讲话
- 纪检监察干部脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会发言提纲
- 民主生活会个人检视剖析材料(2)
- 某局2024年上半年落实全面从严治党主体责任的报告
- 某市场监管分局党组书记202x年度法治建设第一责任人述法报告
- 某公司总经理关于担当作为的发言
- 机关队伍管理工作会议讲话
- 市长在全市重点项目建设动员大会上的讲话
- 推动服务型消费提质扩容
- 纪委书记在县人大理论学习中心组集中学习会上的党风廉政建设讲稿
- 烟草行业机关建设向正确的“政绩观”要效益研讨发言
- 某村群众工作“点赞”工程三年发展规划
- 烟草行业党员干部政绩观研讨发言材料
- 某村党支部副书记在县委巡察动员会上的表态发言
- 某村党支部书记在县委巡察动员会上的表态发言
- 某县纪委监委关于对“一把手”和领导班子监督工作调研报告
- 某城管执法局长在城乡环境卫生综合整治动员大会上的表态发言
- 某县委副书记202x年度述责述廉报告
- 文旅集团党委书记x年上半年党建工作报告
- 新形势下高校学生廉洁教育存在问题与对策报告(高校)
- 把握发展新质生产力和形成新型生产关系的辩证法
- 建立完善全过程人民民主的运行机制
- 推进高校高质量发展研讨会议讲话
- 广播电视安全播出、安全生产、设施安全和网络安全责任书
- 市总工会党员干部在2024年市机关党务干部素养提升培训班典型发言
- 市委书记在省级文明城市创建难点项目与指标会办会上的讲话
- 在政法干警培训班上的党课讲稿
- 在迎接某委巡视工作部署会上的讲话
- 在市局纪律作风建设工作推进会议上的讲话
- 在202x年全市机构编制系统党风廉政建设工作会议上的讲话
- 在全警大学习、大练兵、大比武练兵考核推进会上的讲话
- 县领导在“戏曲进校园”活动启动仪式上的讲话
- 区委书记在全市城市建设和管理工作会议上的表态发言
- 党组书记在202x年党风廉政建设工作会议上的讲话
- 202x年脱贫攻坚普查驻村第一书记访谈参考提纲
- 党委书记在巡视整改工作动员部署会上的讲话
- 针对党委班子常见问题深入剖析交流发言材料
- 乡镇在全县农村环境综合整治推进会上的表态发言
- 局关于开展普法与法治政府建设工作情况的自查报告
- 市优化营商环境的实施意见
- 局2024年上半年全面从严治党形势分析报告(2431字)
- 市委书记在202x年全市经济工作会议上的讲话
- 在某市(县)网络招商推介会筹备工作座谈会上的讲话
- 市(县)政府廉政工作会议讲话