我县公路养护体制改革经验浅谈

　　近年来，xx县全力以赴加快交通建设，积极落实主体责任，千方百计筹措资金，致力于交通发展的跨越追赶。201x年是三年交通大会战的启动年，通过全县上下的共同努力，顺利实现了交通攻坚的首战告捷。同年，开工建设了投资xx亿元的xx公路工程，完成了xx公里的通村公路建设。201x年，继续推进大规模工程建设，开工建设了xx公里的县乡道，启动实施了覆盖全县xx个乡镇xx个村xx公里的通村公路，即将启动省道xx线和国道xx线绕城工程。截至目前，全县公路总里程达到xx公里（含村社道），其中包括高速公路xx公里、国道xx公里、省道xx公里、县道xx公里、乡道xx公里、专用道路xx公里、村道xx公里，县域公路密度达到xx公里/万人，初步形成了互联互通、内畅外达的县域交通网络。

　　我县农村公路的快速发展和路网状况的快速改善，为农村经济发展和社会进步提供了坚实的基础保障，为脱贫攻坚和全面建成小康社会提供了强有力的交通支撑。然而，在快速发展的同时，我县农村公路的管理和养护问题日益凸显，严重影响了农村公路的正常使用、行车安全和可持续发展。

　　一、机制乏力，改革创新势在必行

　　长期以来，我县国省干线和部分县乡公路的养护工作分别由原县公路养护一段和县公路养护二段承担，主要负责县内xx公里公路的养护及日常小修保养。在旧体制下，两个养护段所从事的工作内容及性质基本一致，职能重复导致行政管理成本增加。此外，养护管理机制缺乏活力，使得有限的养护资源和技术力量分散，潜力无法得到充分发挥。简言之，当前我县的道路养护机制已经不适应农村公路快速发展的实际需求。

　　首先，事权分散，管理不统一。改革前，我县公路养护工作由县公路养护一段、县公路养护二段和乡镇交管办按道路等级分别承担。由于机构分设，造成了机关冗员，工作效率低下，养护管理难以统筹和有效监督。其次，经费缺乏，保障不到位。随着养护任务的增多，养护成本相应增加，但公共财政分级筹措不到位，养护经费严重不足，影响了养护工作的正常开展。再次，技术落后，养护水平不高。现有养护设备和技术手段相对落后，难以应对复杂多变的路况，导致养护效果不佳，公路使用寿命缩短。最后，人员素质参差不齐，专业能力有待提升。养护人员的技术水平和专业素养参差不齐，缺乏系统的培训和指导，影响了养护工作的质量和效率。

　　针对上述问题，我县将积极推进农村公路养护管理体制改革，建立健全科学合理的养护管理体系。一是整合养护资源，优化机构设置。将县公路养护一段和县公路养护二段合并，成立新的县公路养护中心，统一负责全县公路的养护管理工作，减少机构重叠，提高工作效率。二是加大财政投入，保障经费到位。积极争取上级财政支持，合理安排地方财政预算，确保养护经费足额到位，满足养护工作的实际需要。三是引进先进设备，提升技术水平。购置先进的养护设备，引进和应用新技术、新材料，提高养护工作的科技含量和专业化水平。四是加强队伍建设，提高人员素质。定期组织养护人员进行业务培训和技术交流，提升其专业能力和综合素质，打造一支高素质的养护队伍。

　　通过以上措施，我县将进一步完善农村公路养护管理机制，确保农村公路的安全畅通和可持续发展，为农村经济社会发展提供更加坚实的交通保障。

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