区委书记在区委巡察工作动员部署会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，xx同志宣读了《x届区委第x轮巡察工作实施方案》和巡察组长授权任职及任务分工决定，明确了第X轮巡察工作任务和职责分工，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就开展好本轮巡察工作讲五点意见。

　　一、深刻把准政治巡察定位，聚焦“两个维护”强化政治监督

　　习近平总书记多次强调，巡视是政治巡视，本质是政治监督。赵乐际同志在全国巡视工作会议上提出的“五个深化理解把握”要求，其中第一条强调的就是要深刻理解把握政治巡视的定位。巡视巡察的职能责任突出的是政治监督，是再监督，通过发现问题推动主体责任和监督责任落实，推动职能责任落实，巡视巡察的政治定位是别的监督不可取代的。

　　一要深刻理解政治巡察的内涵。杨晓超同志在中央第五轮巡视动员部署会上，对政治巡视的定位、内涵进行了深刻梳理和阐述，提出了政治巡视的概念，即：政治巡视是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，目的是坚持好、巩固好、维护好党的领导，根本任务是“两个维护”，监督重点是聚焦党组（党委）职能责任，监督标准是“四个对照”，即对照XXXXXXX，对照党章党规党纪，对照党的理论路线方针政策和党中央决策部署，对照被巡视党组织的职能责任和“三定”规定。新时期巡视工作落实坚持和加强党的全面领导要求，就是要聚焦监督“两个维护”的实际行动，具体到各级党组织，就是党组织履行担负的职能责任，就是党的理论路线方针政策和党中央决策部署的贯彻执行，进而不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。所以，做到“两个维护”最终要落到党组（党委）的职能责任上，主要看是不是有效履行责任、坚定履行责任，关键看责任担当。

　　二要准确把握政治巡察的定位。政治巡察、政治监督不是抽象的，是现实的具体的，各巡察组要深刻领会党中央在关心什么、强调什么，坚持党中央决策部署到哪里、巡察就跟进到哪里，充分运用“回头看”等方式，确保党中央政令畅通、令行禁止。同时，要注重从政治高度审视问题，善于发现和纠正政治偏差，确保各级党组织始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。此外，还要加强对党内政治生活的监督检查，推动各级党组织严格落实民主集中制、组织生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　二、紧扣中心工作，服务大局，确保巡察工作与经济社会发展同频共振

　　当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展的主题主线，坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。巡察工作作为党内监督的重要手段，必须紧紧围绕中心、服务大局，确保党中央重大决策部署和各项政策措施在基层落地生根、开花结果。

　　一是要围绕党中央重大决策部署开展巡察。要深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，特别是要学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将党中央关于脱贫攻坚、乡村振兴、污染防治、防范化解重大风险等重大决策部署作为巡察监督的重点内容，确保党中央政令畅通、令行禁止。二是要围绕经济社会发展重点任务开展巡察。要聚焦区委区政府确定的年度重点工作，特别是重大项目推进、营商环境优化、民生保障改善等方面，及时发现和纠正存在的问题，推动各项任务顺利实施。三是要围绕人民群众反映强烈的突出问题开展巡察。要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教育、医疗、住房、养老等民生领域，深入查找和解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三、坚持问题导向，敢于动真碰硬，确保巡察工作取得实效

　　巡察工作的生命力在于发现问题、形成震慑。只有坚持问题导向，敢于动真碰硬，才能真正发挥巡察的利剑作用。近年来，我们通过巡察发现了一批影响改革发展稳定的深层次问题，查处了一批违纪违法案件，有力推动了全面从严治党的深入开展。但也要清醒看到，一些地方和单位仍然存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，巡察工作还面临不少挑战和困难。

　　一是要坚持实事求是的原则。巡察工作必须坚持事实求是，客观公正地反映情况，既不夸大也不缩小，既不回避矛盾也不掩盖问题。要严格按照规定的程序和方法开展巡察，确保巡察过程规范有序、巡察结果真实可靠。二是要坚持依规依纪依法。巡察工作必须严格遵守党纪国法，做到依法依规、严谨细致。要严格遵守巡察纪律，坚决杜绝跑风漏气、以巡谋私等行为，确保巡察工作的严肃性和权威性。三是要坚持严管厚爱相结合。巡察工作中既要敢于揭短亮丑，又要注重保护干部的积极性，防止简单化、一刀切。要正确把握政策界限，精准运用监督执纪“四种形态”，做到宽严相济、治病救人。

　　四、强化成果运用，做好“后半篇文章”，确保巡察整改落实到位

　　巡察发现问题只是第一步，关键是要做好整改落实这篇“后半篇文章”。近年来，我们在巡察整改方面做了大量工作，取得了一定成效，但还存在一些不容忽视的问题，如整改不到位、整改质量不高、长效机制不健全等。这些问题严重影响了巡察工作的权威性和公信力，必须引起高度重视并切实加以解决。

　　一是要压实整改主体责任。被巡察单位党组织是整改的责任主体，主要负责人是第一责任人，必须切实履行整改主体责任，亲自抓、负总责。要制定详细的整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人，确保每一个问题都有人管、有人抓、有人改。二是要加强整改日常监督。纪检监察机关和组织部门要加强对巡察整改情况的日常监督，定期开展整改情况“回头看”，确保整改工作不走过场、不打折扣。对整改不力、敷衍塞责的，要严肃追责问责。三是要建立健全长效机制。要针对巡察发现的问题，举一反三，查找制度漏洞和管理薄弱环节，完善相关制度机制，堵塞监管漏洞，防止类似问题再次发生。同时，要注重总结提炼巡察整改的好经验好做法，形成可复制可推广的经验模式，推动全区巡察整改工作水平不断提升。

　　五、加强队伍建设，提升能力素质，打造忠诚干净担当的巡察铁军

　　巡察队伍是巡察工作的中坚力量，巡察干部的能力素质直接关系到巡察工作的质量和效果。我们要按照“打铁必须自身硬”的要求，加强巡察队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当的巡察铁军。

　　一是要加强思想政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高巡察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保巡察工作始终沿着正确的方向前进。要教育引导巡察干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持对党绝对忠诚的政治本色。二是要加强业务能力建设。要通过举办培训班、专题讲座、案例分析等形式，加强对巡察干部的业务培训，提高巡察干部发现问题、分析问题、解决问题的能力。要注重实践锻炼，选派优秀年轻干部参加巡察工作，让他们在实践中增长才干、提升本领。三是要加强作风纪律建设。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立巡察干部良好形象。要严格执行巡察工作纪律，对违反纪律的行为零容忍，坚决防止“灯下黑”。

　　同志们，巡察工作是一项严肃的政治任务，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，勇于担当、真抓实干，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作作风，推动巡察工作高质量发展，为加快建设现代化经济强区、美丽xx作出新的更大贡献！

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