市委书记在全市“服务环境建设提升年”推进大会上的讲话

　　同志们：

　　一年前，市委、市政府隆重召开了“服务环境建设年”动员大会，大力推动服务环境整治。一年后，在服务环境建设取得阶段性成果的基础上，我们在这里召开“服务环境建设提升年”推进大会，充分表明市委市政府一以贯之抓软环境的坚强决心。市委市政府对这次会议高度重视，会前多次听取了不同层面的意见，党政联席会议专题作了研究，新出台了《关于新增减免工业企业收费优惠政策的意见》等XX项政策文件。和去年一样，这次会议设立了主会场，并进行同步直播，组织乡镇和部门的工作人员集中收看。在软环境建设取得阶段成果的基础上，我们再次召开这样一个专题性、全市性、高规格、大规模的会议，目的很明确，就是要在一年来软环境建设的基础上，进一步提升软环境的层次和水平，打造一流软环境，为建设富裕和谐的现代化XX强市提供坚强保证。刚才，XX同志作了一个很好的报告，总结了一年来服务环境建设情况，既肯定了成绩，也分析了形势，并指出了问题，对服务环境提升工作作了全面部署和安排，报告很实在，很具体，也很到位。为鼓励先进，树立榜样，会议对XX家人民满意的基层站所进行了表彰。行政审批服务中心、XX家单位作了交流表态发言。各镇各部门要结合这次会议精神，一并抓好贯彻落实。在此，我再提三点要求。

　　一、软环境要持之以恒地一抓到底

　　去年以来，我们把软环境建设摆上前所未有的高度，下大力气、出实招子，从收费、审批、监察等方面全力整治，取得了阶段性成效。今年作为软环境建设提升年，全市上下必须从实现大跨越、谋求大发展、建设新XX的战略高度，深入认识软环境的极端重要性和现实紧迫性。软环境是城市发展的核心竞争力之一，它不仅直接影响着投资环境、营商环境，更关系到民生改善和社会稳定。因此，我们必须深刻认识到，软环境建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们坚持不懈地努力，持之以恒地推进。

　　首先，我们要继续深化行政审批制度改革。过去的一年里，我们在简化审批流程、压缩审批时间方面做了大量工作，取得了显著成效。但与先进地区相比，仍有差距。今年，我们要继续加大改革力度，进一步清理和规范行政审批事项，减少不必要的审批环节，提高审批效率。同时，要积极推进网上审批，让数据多跑路，群众少跑腿，真正实现“最多跑一次”的目标。此外，还要加强事中事后监管，确保放得开、管得住，营造公平公正的市场环境。

　　其次，我们要不断优化企业服务。企业是经济发展的主体，服务好企业就是服务好经济发展。我们要建立健全企业服务体系，定期走访企业，了解企业的实际困难和需求，及时帮助企业解决发展中遇到的问题。特别是对于中小微企业，我们要给予更多的关注和支持，通过减税降费、提供融资担保等方式，减轻企业负担，激发市场活力。同时，要加强与企业的沟通交流，建立常态化的政企对话机制，形成良好的互动关系，共同推动经济社会持续健康发展。

　　最后，我们要强化作风建设。作风问题关系人心向背，关系党的形象。我们要以贯彻落实中央八项规定精神为契机，坚决纠正“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题。各级领导干部要带头转变作风，深入基层，贴近群众，倾听民声，解决民忧。要建立健全监督机制，加大对不作为、慢作为、乱作为等行为的查处力度，确保各项政策措施落到实处。只有这样，才能赢得人民群众的信任和支持，为软环境建设提供坚强的作风保障。

　　二、软环境建设要注重实效

　　软环境建设不能只停留在口头上，必须见行动、见效果。我们要坚持问题导向，针对当前存在的突出问题，采取有效措施，切实加以解决，确保软环境建设取得实实在在的成效。

　　一是要着力解决企业和群众反映强烈的热点难点问题。比如，一些地方和部门还存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，影响了政府的形象和公信力；一些企业和群众反映办事程序繁琐、效率低下，增加了时间和经济成本。这些问题看似小事，实则关乎民心民意。我们要以“钉钉子”精神，一件一件抓落实，一项一项促整改，让企业和群众切身感受到软环境建设带来的变化。

　　二是要着力提升公共服务水平。公共服务是软环境的重要组成部分，直接关系到人民群众的幸福感和满意度。我们要加快推进教育、医疗、养老、文化等领域改革，不断提高公共服务的质量和效率。特别是在教育领域，要加快优质教育资源均衡配置，解决好“择校热”、“大班额”等问题，让每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育。在医疗卫生领域，要深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，提高医疗服务水平，缓解“看病难、看病贵”问题。在养老服务领域，要大力发展社区居家养老服务，满足老年人多样化、多层次的需求。通过这些实实在在的举措，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

　　三是要着力营造良好的法治环境。法治是最好的营商环境。我们要深入推进依法行政，加快建设法治政府，确保行政权力在法治轨道上运行。要严格规范公正文明执法，坚决防止选择性执法、随意执法等行为，维护法律的权威和尊严。要加大知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒行为，为企业创新创造良好条件。要完善信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造诚实守信的社会氛围。通过这些努力，为各类市场主体营造公平竞争的市场环境，增强投资者的信心。

　　三、软环境建设要凝聚合力

　　软环境建设是一项系统工程，涉及面广、任务繁重，需要全市上下共同努力，形成合力。我们要充分发挥党的领导核心作用，加强统筹协调，形成工作合力。

　　一是要加强组织领导。各级党委政府要把软环境建设作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。要建立健全软环境建设工作领导小组，定期研究解决重大问题，统筹推进各项工作。要将软环境建设纳入年度考核体系，加大考核权重，确保责任落实到位。

　　二是要强化部门协作。软环境建设涉及到多个部门和单位，必须加强协作配合，形成工作合力。各相关部门要按照职责分工，密切配合，协同作战，确保各项任务顺利推进。特别是涉及跨部门、跨领域的重点工作，要建立协调联动机制，定期召开联席会议，及时解决工作中遇到的问题，确保工作无缝对接。

　　三是要广泛发动社会力量。软环境建设不仅仅是政府的事，也是全社会的共同责任。我们要广泛发动社会各界积极参与，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，加大对软环境建设的宣传力度，营造浓厚的社会氛围。要鼓励和支持社会组织、行业协会等发挥自身优势，参与软环境建设，形成政府主导、社会参与的工作格局。

　　同志们，软环境建设事关全局、事关长远。让我们在市委市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好软环境建设各项工作，为建设富裕和谐的现代化XX强市作出新的更大贡献！

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