关于提高应急管理工作水平的调研报告

　　自我区机构改革以来，应急管理工作承担着保障人民群众生命安全和财产安全的重大职责，使命坚定、责任重大。为了提高我区应急管理水平，多次携区应急等相关部门深入基层，深入企业、深入群众调研，找准关键环节和瓶颈制约，提出务实管用的政策措施和行动计划，以供参考。

　　一、应急管理工作的基本情况

　　（一）安全生产监管对象情况。我区现有生产经营单位1万余家，工贸企业共计XX家，规上工业企业XX家；商贸企业共计XX家，规上商贸企业XX家，大型宾馆XX家；全区共有小学XX所、幼儿园XX所、敬老院XX家；危险化学品企业共计XX家，其中加油站XX家，制药企业1家，其他XX家。这些单位涵盖了我区经济和社会发展的各个方面，其安全生产状况直接影响到区域的安全稳定和发展大局。

　　（二）安全生产监管队伍建设情况。一是综合监管队伍情况。我区安全生产综合监管部门（区应急管理局）现有工作人员XX人，持有执法资格证XX人。这些工作人员在日常的监督检查、事故调查处理以及应急救援等方面发挥了重要作用，为维护我区的安全生产形势做出了积极贡献。二是行业监管队伍情况。区各个行业监管部门均未按照省、市安全监管要求，配备足够的安全监管人员。这在一定程度上影响了行业安全监管的有效性和及时性，需要进一步加强人员配置和技术培训，提高监管效能。三是属地监管队伍情况。目前，街道办事处只设置了安全管理联络员，均为兼职人员，且未经过专业培训。这种状况难以满足日益复杂的安全生产监管需求，亟需建立一支专职、专业的属地监管队伍，确保各项安全措施落到实处。

　　二、当前应急工作的开展情况

　　（一）组织领导不断加强，安全生产责任层层落实。我区认真学习贯彻了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，并将其纳入区委常委会议、政府常务会议等会前学习内容，纳入区委理论中心组学习内容和干部培训内容。严格落实部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管，失职追责”的安全生产责任体系，明确了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。加强安全生产目标责任考核，实行目标管理和安全生产“一票否决制”。通过这一系列措施，我区的安全生产责任体系得到了有效构建，各级领导干部的责任意识显著增强，企业的安全生产管理水平也有了明显提升。

　　（二）应急管理体系不断完善，工作能力明显提升。近年来，区委、区政府高度重视应急管理工作，将其作为维护社会稳定、促进经济发展的重要手段。一是完善应急预案体系。根据国家和省市的要求，结合我区实际，制定了《XX区突发事件总体应急预案》及各类专项应急预案，形成了覆盖全面、层次清晰、操作性强的应急预案体系。二是强化应急队伍建设。组建了由消防、医疗、公安等多个部门组成的应急救援队伍，并定期开展联合演练，提高了应对突发事件的能力。三是加强应急物资储备。建立了应急物资储备库，储备了必要的救援设备和生活物资，确保在突发事件发生时能够迅速调用。四是推进信息化建设。利用现代信息技术，建立了应急指挥平台，实现了信息的快速传递和共享，提高了应急响应的效率。通过这些措施，我区的应急管理体系不断完善，应急处置能力显著提升，为保障人民群众的生命财产安全提供了有力支撑。

　　三、存在的主要问题

　　尽管我区在应急管理方面取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分企业安全生产意识淡薄，存在侥幸心理，导致安全隐患排查治理不到位。二是基层应急管理人员不足，特别是街道办事处的安全管理联络员多为兼职，缺乏专业知识和技能，难以胜任复杂的安全监管任务。三是应急物资储备不足，尤其是在偏远地区，应急物资的供应和调配面临较大困难。四是信息化建设水平有待提高，现有的应急指挥平台功能较为单一，信息采集和分析能力较弱，难以满足突发事件快速响应的需求。这些问题的存在，不仅影响了应急管理工作的质量和效果，也为区域的安全稳定埋下了隐患。

　　四、下一步工作打算

　　针对上述存在的问题，我区将采取以下措施，进一步加强和改进应急管理工作：

　　（一）加大宣传力度，提高全社会的安全意识。充分利用各种媒体资源，广泛宣传安全生产法律法规和应急知识，提高公众的安全意识和自救互救能力。特别是在学校、社区等人员密集场所，要定期开展应急演练，让广大师生和居民掌握基本的应急技能。同时，加大对企业的安全生产宣传教育力度，督促企业落实安全生产主体责任，营造良好的安全生产氛围。

　　（二）加强队伍建设，提升应急管理水平。一是充实基层应急管理人员，特别是要加强街道办事处安全管理联络员的队伍建设，逐步实现专职化。二是加强对应急管理人员的专业培训，提高其业务能力和综合素质。三是引进和培养一批应急管理领域的高层次人才，为我区的应急管理工作提供智力支持。通过这些措施，努力建设一支高素质的应急管理工作队伍，为保障区域安全稳定提供坚实的人才保障。

　　（三）加大投入力度，完善应急物资储备。一是增加财政投入，确保应急物资储备的资金需求。二是优化应急物资储备结构，合理配置各类应急物资，确保关键时刻能够迅速调用。三是加强应急物资储备库的建设和管理，提高应急物资的存储条件和管理水平。四是探索建立应急物资社会化储备机制，鼓励和支持社会力量参与应急物资储备，形成政府主导、社会参与的良好格局。

　　（四）推进信息化建设，提高应急响应能力。一是加快应急指挥平台的升级改造，增加信息采集、分析等功能模块，提高平台的智能化水平。二是推进各部门之间的信息共享，打破信息孤岛，实现数据互联互通。三是加强应急通信网络建设，确保在突发事件发生时能够实现信息的快速传递。四是利用大数据、云计算等现代信息技术，提高应急决策的科学性和精准性。通过这些措施，不断提升我区的应急响应能力和水平，为保障人民群众的生命财产安全提供强有力的科技支撑。

　　总之，应急管理是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度警惕，不断总结经验教训，创新工作思路，完善工作机制，提高工作水平。在今后的工作中，我们将坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省、市关于应急管理工作的决策部署，努力开创我区应急管理事业的新局面，为推动经济社会高质量发展、维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。

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