市长在全市农作物秸秆露天禁烧及综合利用工作动员会上的讲话

　　同志们：

　　秋收在即，市政府召开这次会议，总结夏季秸秆露天禁烧和综合利用工作成绩，部署秋季秸秆禁烧与利用工作。今年夏季下发了《全市夏秋两季秸秆禁烧工作实施方案》，市政府与各镇（办、区）会签订了《农作物秸秆禁烧和综合利用工作目标责任状》、与各督办组签订了《农作物秸秆禁烧和综合利用工作督办工作责任状》。责任状就是军令状，希望大家重温责任状，切实把责任扛起来，把任务落实好，确保秋季“不着一把火、不冒一缕烟”。下面，我讲三点意见。

　　一、充分肯定夏季秸秆禁烧成果

　　今年夏季，我市秸秆禁烧工作成效更胜往年。主要表现在以下三个方面：

　　（一）秸秆禁烧工作获得xxxx环保部门的充分肯定。“三夏”期间，全市上下按照“疏堵结合，以禁促用”的原则，坚持“有火必禁、有烟必查、有灰必究、强化责任、全面禁烧”的工作思路，组织领导到位、部门联动到位、责任落实到位、宣传发动到位、督导检查到位、综合利用到位，秸秆禁烧工作取得了显著成效。全市收割xxx万亩夏季作物，未出现大面积焚烧火点，全市零星火点过火面积合计不足1亩。xxxx市政府、xxxx环保局通报夏季秸秆禁烧火点和黑斑情况时，xxxx市为零，较好地完成了禁烧工作阶段性目标任务，也赢得了群众点赞。

　　（二）秸秆禁烧改善了环境空气质量。我市是农业大市，农作物秸秆产生量很大，过去，只要夏秋收割期间，到处烟雾弥漫，天气灰蒙蒙，能见度很差，但去年以来秸秆禁烧后，空气质量明显改善。今年6月份空气质量优良率是100%，优良天数连续两年都是30天，市民出行见到的是蓝天白云。

　　（三）秸秆禁烧工作锤炼了各级党员干部作风。在秸秆禁烧的一场场攻坚战役中，全市很多党员干部始终战斗在秸秆禁烧的第一线，以打硬仗的标准做工作，以打胜仗的目标抓落实，各镇（办、区）基本都是大员上阵，各级基层组织全力以赴，展现了良好的精神风貌和务实的工作作风。许多党员干部深入田间地头，面对面与农民群众交流，了解他们的实际困难，帮助解决秸秆处理问题，赢得了广大农民群众的理解和支持。通过这些实际行动，不仅有效推进了秸秆禁烧工作的开展，还进一步密切了党群关系，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　二、清醒认识当前面临的形势和挑战

　　虽然我们在夏季秸秆禁烧工作中取得了一定的成绩，但我们也必须清醒地认识到，秋季秸秆禁烧工作面临的形势依然严峻，挑战依然艰巨。一是随着秋收季节的到来，秸秆禁烧的压力将更加突出。秋季是我市的主要收获季节，农作物秸秆量大面广，禁烧任务重、难度大。二是部分农民群众对秸秆禁烧的认识还不够深刻，存在侥幸心理，认为“烧一点没事”，这给我们的工作带来了很大的难度。三是秸秆综合利用技术推广不够广泛，农民群众缺乏有效的秸秆处理手段，导致部分秸秆仍被随意丢弃或焚烧。四是部分地区基础设施建设滞后，如秸秆收集、运输、储存等环节的设施不完善，影响了秸秆综合利用的效果。五是监管力量相对薄弱，特别是在偏远地区，由于人手不足，难以做到全覆盖、无死角的监管。

　　面对这些挑战，我们必须保持高度警惕，不能有丝毫松懈。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，把秸秆禁烧和综合利用作为一项重要的民生工程来抓，确保各项工作落到实处。

　　三、扎实做好秋季秸秆禁烧和综合利用工作

　　为了确保秋季秸秆禁烧和综合利用工作顺利推进，我们必须从以下几个方面着手：

　　（一）强化组织领导，压实工作责任。各级党委政府要高度重视秋季秸秆禁烧工作，将其作为当前的一项重要政治任务来抓。主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，层层传导压力，逐级落实责任。要建立健全秸秆禁烧工作领导小组，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。各镇（办、区）要成立专门的秸秆禁烧工作队伍，确保人员到位、责任到位、措施到位。同时，要加大对秸秆禁烧工作的考核力度，将禁烧成效纳入年度绩效考核，对工作不力、出现问题的单位和个人要严肃问责，确保各项任务落到实处。

　　（二）加强宣传教育，提高群众意识。要充分利用广播、电视、网络、报纸等多种媒体，广泛宣传秸秆禁烧的重要性和必要性，增强农民群众的环保意识和法治观念。要通过发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等方式，营造浓厚的禁烧氛围。特别是要加强对重点区域、重点人群的宣传教育，确保家喻户晓、人人皆知。同时，要积极开展形式多样的宣传活动，如举办秸秆禁烧知识竞赛、文艺演出等，让禁烧理念深入人心。此外，还要充分发挥基层党组织和党员干部的示范带头作用，引导广大农民群众自觉参与到秸秆禁烧工作中来。

　　（三）推广先进技术，提升综合利用水平。要加大秸秆综合利用技术的研发和推广力度，积极探索秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化等多种利用途径，实现秸秆资源化、商品化。要鼓励和支持企业、合作社、家庭农场等经营主体参与秸秆综合利用，通过政策扶持、资金补助等方式，激发市场主体的积极性和创造性。同时，要加强与科研机构的合作，引进先进的秸秆处理设备和技术，提高秸秆处理效率和质量。对于一些偏远地区，要因地制宜，探索适合本地实际的秸秆综合利用模式，确保秸秆得到有效利用。

　　（四）严格执法监管，确保禁烧效果。要建立健全秸秆禁烧巡查机制，组建专门的巡查队伍，实行网格化管理，确保每个地块都有专人负责。要加大对重点区域、重点时段的巡查力度，做到早发现、早制止、早处置。对于违反禁烧规定的行为，要依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。同时，要畅通举报渠道，鼓励广大群众积极参与监督，形成全社会共同参与的良好局面。对于举报属实的，要给予一定的奖励，调动群众参与的积极性。

　　（五）完善配套政策，提供有力保障。要制定和完善一系列支持秸秆禁烧和综合利用的政策措施，为各项工作提供有力保障。要加大对秸秆综合利用项目的财政投入，设立专项资金，用于支持秸秆综合利用技术研发、设备购置、项目建设等。要优化金融环境，鼓励金融机构创新信贷产品和服务，为秸秆综合利用企业提供融资支持。要完善用地政策，优先保障秸秆综合利用项目的建设用地需求。同时，要简化审批程序，提高办事效率，为企业创造良好的发展环境。

　　总之，做好秋季秸秆禁烧和综合利用工作，是一项涉及面广、任务艰巨的系统工程，需要我们上下一心、共同努力。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加过硬的作风，坚决打赢这场攻坚战，为建设美丽xxxx、推动高质量发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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