区委书记在区人大会议结束时的讲话

　　各位代表、同志们：

　　区人大会议经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项预定议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们认真履行职责，同商发展大计，共谋富民良策，齐议强区方略；大会听取和审查了区人大常委会工作报告、区人民政府工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告，以及20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算草案的报告、20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划草案的报告，通过了20xx规划纲要。在此，我代表大会主席团、中共XX市XX区委，对大会的成功召开表示热烈祝贺！这里，我想谈四个方面的问题，与大家作一个交流。

　　一、要切实增强人大意识

　　人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度，这是一个基本常识；地方各级人大是地方国家权力机关，是在代表人民行使权力，这也是一个基本常识。我们一定要认识透、领悟透、理解透，切实增强人大意识。第一，要尊重人大。人大是国家权力机关，它代表的是国家，体现的是国家意志，我们都必须要有敬畏意识，都必须要尊重它。大家都知道，我们党的主张要上升为国家意志，必须通过人大这个制度载体。从我们国家的政权组织结构上讲，我们党的执政地位，是通过国家政权机关的领导来实现的，党组织不直接行使国家权力，更不能代替人大工作。这一点，我们必须要搞清楚、弄明白。我们经常讲要遵守“游戏规则”，这就是最大的规则！这就是治国理政的规则！也是最基本的规则！区委要经常研究人大工作，过问人大工作，该由人大履行的权力就要按程序办、按要求办，这就是讲规则、守规则，就是讲法律意识、法治思维的表现。

　　第二，要支持人大。在这方面，中央、省委都有硬性的规定。概括起来就是两句话，一是要支持和保证人大依法行使职权；二是要实实在在地帮助人大解决实际问题。人大的职权是法定的，包括人大工作的内容和程序也是法定的，如果不支持人大依法行使职权，不仅是对法律的不尊重，更是对人民的不负责。因此，我们要在以下几个方面做好工作：一是加强与人大的沟通协调，建立常态化的联系机制，确保区委的重大决策、重要部署能够及时传达给人大的同志，同时也能够听到他们对我们工作的意见和建议；二是加大对人大工作的支持力度，特别是在经费保障、人员配备等方面给予必要的支持，确保人大能够顺利开展各项工作；三是积极协助人大解决工作中遇到的实际困难，特别是对于一些涉及面广、影响较大的问题，区委要主动出面协调，推动问题的解决。只有这样，才能真正形成党委领导、人大主导、政府实施、各方参与的良好工作格局。

　　二、要全面提升履职能力

　　人民代表大会制度的有效运行，关键在于人大代表和人大工作者的履职能力。当前，面对复杂多变的国际国内形势和经济社会发展的新任务新要求，我们必须不断提升自身的履职能力和水平，以适应新时代的要求。首先，要加强学习。学习是提高履职能力的重要途径。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，深刻领会其精神实质和丰富内涵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，还要加强对法律法规、政策理论、专业知识的学习，努力成为本领域的行家里手。其次，要深入调研。调查研究是履职的基础。我们要坚持问题导向，围绕区委中心工作和人民群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，提出切实可行的意见和建议。再次，要善于创新。创新是履职的动力。我们要积极探索人大工作的新思路、新方法、新举措，不断丰富和完善人大工作的内容和形式，提高人大工作的实效性和影响力。

　　三、要充分发挥代表作用

　　人大代表是人民代表大会制度的主体，是连接党和群众的桥梁和纽带。因此，我们必须充分发挥人大代表的作用，确保人民代表大会制度的优势得到充分发挥。一是要密切联系群众。人大代表来自人民，植根于人民，必须始终保持与人民群众的血肉联系。我们要建立健全代表联系群众的工作机制，定期开展走访调研活动，倾听群众呼声，了解群众需求，反映群众意愿，帮助群众解决实际问题。二是要积极建言献策。人大代表不仅要当好人民群众的代言人，还要当好党和政府的参谋助手。我们要鼓励和支持代表围绕区委中心工作和经济社会发展大局，积极提出建设性的意见和建议，为推动区域经济社会高质量发展贡献智慧和力量。三是要带头遵纪守法。人大代表是社会公众人物，一举一动都受到社会各界的关注。我们要严格要求自己，带头遵守法律法规，自觉维护社会公德，树立良好的社会形象，为推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围作出表率。

　　四、要强化监督职能

　　监督是人大工作的重要职能之一。我们要进一步强化监督职能，确保法律法规得到有效实施，确保党和国家的方针政策得到贯彻落实。一是要加强法律监督。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。我们要加大对法律法规实施情况的监督检查力度，特别是对关系到人民群众切身利益的重点领域和关键环节，要进行重点监督，确保法律法规得到有效执行。二是要加强工作监督。我们要围绕区委中心工作和经济社会发展大局，加强对政府及其部门工作的监督，特别是对重大项目建设、民生工程实施、环境保护等方面的工作进行跟踪监督，确保各项工作有序推进。三是要加强预算监督。预算是政府工作的基础，也是人大监督的重点。我们要严格按照预算法的规定，加强对预算编制、执行、调整等各个环节的监督，确保财政资金安全高效使用，更好地服务于经济社会发展和民生改善。

　　各位代表、同志们，人民代表大会制度是中国特色社会主义政治文明的重要组成部分，是党领导人民治理国家的基本方式。我们要以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，切实增强人大意识，全面提升履职能力，充分发挥代表作用，强化监督职能，为推进全面依法治国、建设社会主义现代化强国作出新的更大贡献！

　　让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照市委、市政府的决策部署，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为加快建设美丽富饶和谐幸福的新XX而努力奋斗！

　　谢谢大家！

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