发改局长在全市1-4月份经济运行分析调度会上的发言

　　各位领导、同志们：

　　按照会议安排，我从发改局角度分析1-4月份经济运行情况。

　　一、主要指标完成情况

　　（一）固定资产投资情况

　　今年我市固定资产投资计划安排336亿元，增速为20%，比去年净增56.3个亿。与其他县（市）区相比，xx计划安排345亿元，位列第一；xx计划安排336亿元，与我市并列第二；xx计划安排303亿元，位列第四；xx计划安排280亿元，位列第五。对标高位后，我市计划安排调整到349.6亿元，增速达到25%。截至4月末，我市上报完成固定资产投资24.5亿元（全部来自5000万元以上项目），同比增长13.5%，完成年度计划任务的7%。从横向完成情况看：我市完成总量和增速均列外县（市）区第三位。其中：xx上报完成42亿元，同比增长12%，位列第一；xx上报完成32.2亿元，同比增长16%，位列第二；xx上报完成23.4亿元，同比增长13.2%，位列第四；xx上报完成20.2亿元，同比增长20%，位列第五。从我市各单位完成情况看：菜园子镇完成8.16亿元，排在第一位；xxx镇完成投资6.35亿元，排在第二位；经济开发区完成投资4.9亿元，排在第三位；边岗乡完成投资1.72亿元，排在第四位；万宝镇完成投资1.2亿元，排在第五位；布海镇完成投资0.81亿元，排在第六位。其他乡镇（街）均未上报投资。

　　（二）项目建设情况

　　从项目汇总情况看：我市计划建设5000万元以上重大项目78个，总投资345亿元；其中亿元以上重大项目68个，总投资336亿元，年内计划完成152亿元。亿元以上重大项目中，新建36个，其中10亿元以上项目3个（分别是：总投资57亿元的京哈高速公路xx段改扩建工程、总投资13.7亿元的xx工程技术师范学院新校区项目、总投资12亿元的xx项目）。这些项目的顺利推进，将为我市经济发展注入新的动力，同时也将带动相关产业链的发展，促进就业和居民收入的增长。

　　二、经济运行特点及存在的问题

　　（一）经济运行特点

　　固定资产投资稳步增长。尽管面临外部环境复杂多变、内部结构调整等多重压力，我市固定资产投资仍保持了较快增长态势。特别是在重大基础设施建设和产业升级方面，投资力度明显加大，为我市经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。

　　2. 产业结构优化升级。近年来，我市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推动供给侧结构性改革，加快传统产业转型升级，积极培育新兴产业，产业结构不断优化。特别是新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业呈现良好发展势头，成为经济增长的新亮点。

　　3. 市场主体活力增强。通过深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力，全市新增市场主体数量持续增加。同时，通过加大对中小微企业的支持力度，缓解融资难、融资贵问题，促进了各类市场主体的健康发展。

　　（二）存在的问题

　　投资结构有待进一步优化。虽然我市固定资产投资总体保持较快增长，但在投资结构上仍存在一些问题。例如，基础设施投资比重较高，而产业投资相对不足，尤其是高技术产业和现代服务业的投资占比偏低，不利于经济结构的优化升级。

　　2. 项目推进速度不均衡。部分项目进展缓慢，影响了整体投资效益。主要原因包括前期准备工作不够充分、土地征迁难度大、资金到位不及时等。这些问题需要我们高度重视，并采取有效措施加以解决。

　　3. 企业经营压力较大。受国内外经济形势影响，部分企业面临市场需求不足、成本上升等困难，生产经营压力较大。特别是中小企业，由于规模较小、抗风险能力较弱，更容易受到冲击。

　　三、下一步工作建议

　　（一）加强项目管理，提高投资效益

　　优化投资结构。在继续加大基础设施建设投入的同时，更加注重产业投资，特别是高技术产业和现代服务业的投资。通过政策引导和支持，吸引更多的社会资本参与项目建设，形成多元化投资格局。

　　2. 强化项目储备。建立健全项目库，动态更新项目信息，确保项目储备充足。同时，加强项目前期工作，提前做好规划选址、用地审批、环评等环节，为项目顺利实施创造条件。

　　3. 加快项目推进。对已开工项目，要加强跟踪服务，及时协调解决项目推进过程中遇到的问题，确保项目按计划推进。对未开工项目，要抓紧落实各项前期工作，力争早日开工建设。

　　（二）优化营商环境，激发市场活力

　　深化“放管服”改革。进一步简化行政审批流程，减少企业办事环节，提高办事效率。同时，加强事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序。

　　2. 降低企业成本。通过减税降费、降低用电用水用气价格等措施，减轻企业负担，增强企业竞争力。特别是要加大对中小微企业的扶持力度，帮助其渡过难关。

　　3. 促进创新创业。完善创新创业服务体系，搭建创新创业平台，提供政策咨询、技术支持、融资对接等全方位服务，激发全社会创新创业热情。

　　（三）强化政策支持，助力企业发展

　　落实国家政策。认真贯彻落实党中央、国务院关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策措施，确保政策落地见效。

　　2. 制定地方政策。结合我市实际，研究出台支持企业发展的政策措施，如设立产业发展基金、提供贷款贴息、给予税收优惠等，为企业提供实实在在的支持。

　　3. 加强政策宣传。通过多种渠道，广泛宣传国家和地方的各项政策措施，提高政策知晓率，帮助企业用好用足政策。

　　总之，我们要在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，扎实做好各项工作，确保完成全年经济社会发展目标，为推动我市高质量发展作出新的更大贡献。

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