纪委书记在全县村务监督委员会工作培训会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们通过视频会议的形式举办村务监督委员会工作培训，目的就是为了让大家对村务监督委员会职责、权力、义务和程序有一个更加清楚的认识，通过培训进一步完善和规范村监委会的运作机制，提高民主管理、民主监督水平，在脱贫攻坚决战决胜、乡村振兴战略实施和农村基层党风廉政建设中发挥积极作用。自201x年新一届村务监督委员会正式履职后，经过大家的共同努力，使越来越多的乡镇党委对村务监督工作更加重视、更加认可。一些长期的重访、非访问题在我们的督促下得到有效化解，扶贫和惠民补贴资金在我们的监督下使用更加规范，村级廉政文化在我们的建设下更加丰富多彩。可以说成绩斐然、来之不易。但是在看到成绩的同时，也应清醒地认识到一些村监委会不会监督，对监督的事项和聚焦点找不准，监督方式不会用，甚至有个别村没有开展实质性工作，监督作用没有得到有效发挥。一些村监委会成员认为工作是得罪人的事，存在消极应付和畏难情绪，不愿监督、不敢监督等等，这些问题都是客观存在的，也是急需解决的，可以说今天这次培训工作迫在眉睫、非常必要。下面，我就结合这两年全县村监委会实际工作情况，谈三点看法和理解，和大家共同分享学习。

　　一、要理顺“三个关系”

　　村务监督委员会的建立，搭建起了村党组织、村委会、监委会三个决策、执行、监督相互制衡的村民自治权力结构，三者相互制约，相互促进。村监委会更多的是在监督、推动上下功夫，既要做到与村“两委”同心、同向，一起为村民办好事、办实事，又要做到“不同流”，保持相对的独立性，不能什么事情都和村“两委”搅合在一起，搅合多了，就难以实施监督工作。那么如何把握参与不干预、补位不越位、监督不出位这个“度”，就要正确认识和理顺与村“两委”、村党组织和村民代表会议这三个关系。

　　一是理顺与村党组织的领导关系。虽然村务监督委员会具有村级“第三权力机构”的性质，但其工作必须在党的领导下进行，这是基本原则。村监委会要在村党组织的领导下开展工作，确保监督方向正确，监督效果显著。村党组织要支持村监委会依法依规履行职责，及时解决村监委会工作中遇到的问题，为村监委会创造良好的工作环境。同时，村监委会也要主动向村党组织汇报工作情况，接受村党组织的指导和监督，确保村监委会的工作始终沿着正确的方向前进。

　　二是理顺与村委会的关系。村监委会与村委会是监督与被监督的关系，但这种监督不是对立的，而是为了更好地实现村民自治的目标。村监委会要尊重村委会的合法权利，支持村委会依法行政，促进村委会工作的规范化、透明化。村委会也要自觉接受村监委会的监督，及时提供必要的信息和资料，配合村监委会开展工作。双方要加强沟通协调，形成合力，共同推进村庄各项事业的发展。

　　三是理顺与村民代表会议的关系。村监委会是村民代表会议的常设监督机构，要定期向村民代表会议报告工作，接受村民代表会议的监督。村监委会的工作要以村民的利益为出发点和落脚点，充分听取村民的意见和建议，维护村民的合法权益。村民代表会议要支持村监委会的工作，为村监委会履行职责提供必要的条件。同时，村监委会也要积极参加村民代表会议，及时反映村民的诉求，协助村民代表会议作出科学合理的决策。

　　二、要明确“三项任务”

　　村务监督委员会作为村民自治的重要组成部分，肩负着监督、服务、教育三大任务，这三大任务相辅相成，缺一不可。只有明确任务，才能有的放矢，确保村监委会的工作取得实效。

　　一是监督任务。村监委会要严格按照法律法规和政策规定，对村“两委”及其成员的履职行为进行监督，确保村“两委”依法办事，廉洁自律。监督的重点包括：村“两委”重大决策的民主程序是否规范，村集体资产的管理和使用是否合规，村财务收支是否公开透明，惠农政策的落实是否到位等。对于发现的问题，村监委会要及时提出整改意见，并督促村“两委”限期整改。对于涉及违法违纪的行为，村监委会要坚决予以制止，并及时向上级部门报告。

　　二是服务任务。村监委会不仅要做好监督工作，还要积极参与村庄的各项服务工作，为村民排忧解难。村监委会可以组织志愿者队伍，开展各类便民服务活动，如法律咨询、健康义诊、文化娱乐等，丰富村民的精神生活，增强村民的幸福感和获得感。同时，村监委会还要关注困难群体的生活状况，帮助他们解决实际困难，传递党和政府的温暖。

　　三是教育任务。村监委会要充分利用各种形式，加强对村民的法治教育和道德教育，提高村民的法制观念和道德素质。可以通过举办讲座、发放宣传资料、播放宣传片等方式，普及法律法规知识，弘扬社会主义核心价值观。特别是要加强对村干部的教育，引导他们树立正确的权力观、利益观，做到为民服务、清正廉洁。通过教育，营造风清气正的良好氛围，促进村庄和谐稳定发展。

　　三、要强化“三项保障”

　　村务监督委员会要充分发挥作用，离不开制度、人员和经费的保障。只有强化这些保障，才能确保村监委会的工作顺利开展，取得预期效果。

　　一是制度保障。要建立健全村监委会的工作制度，明确职责权限、工作流程、监督内容等，使村监委会的工作有章可循，有据可依。同时，要完善村监委会与村“两委”、村民代表会议之间的协调机制，确保各方职责清晰、配合顺畅。此外，还要建立村监委会的考核评价机制，定期对村监委会的工作进行评估，表彰先进，鞭策后进，激发村监委会的工作积极性和创造性。

　　二是人员保障。村监委会成员是村监委会工作的主体，其素质高低直接关系到村监委会工作的成效。因此，要严格选拔村监委会成员，确保其政治立场坚定、业务能力过硬、群众基础良好。同时，要加强村监委会成员的教育培训，提高他们的政策理论水平和业务技能，增强他们的责任感和使命感。村监委会成员要树立全心全意为人民服务的思想，敢于担当，勇于作为，切实履行好监督职责。

　　三是经费保障。村监委会的工作需要一定的经费支持，如办公设备购置、资料印刷、活动组织等。因此，各级党委、政府要加大对村监委会的经费投入，确保村监委会有足够的人力、物力、财力开展工作。同时，要建立村监委会经费使用的管理制度，确保经费使用合理、透明、高效。村监委会要精打细算，把有限的资金用在刀刃上，确保每一笔经费都能发挥最大效益。

　　总之，村务监督委员会是推进农村基层民主政治建设的重要力量，是维护村民合法权益的有效途径。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大精神，按照党中央、国务院关于加强农村基层治理的决策部署，进一步加强村监委会的建设和管理，不断提升村监委会的工作水平，为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。

　　让我们在党的坚强领导下，团结一致，开拓创新，为推动农村基层民主政治建设、促进农村经济社会全面发展而不懈努力！

　　谢谢大家！

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