区委书记在全市社会管理大会上的交流发言

　　以发展保稳定 以民生促和谐

　　近年来，XX区坚持“发展为先、稳定第一”的工作理念，一手抓发展、一手抓稳定，推动社会管理工作重心下移，着力从基层基础抓起，筑牢社会稳定第一道防线。在具体工作中，重点推进两项制度创新：一是创新“三会村治”村级治理新模式。通过加强和巩固农村党组织的核心地位，创新和改进党的领导方式，创设了村民议事会、村民监事会，与村委会共同组成村民自治组织架构，搭建了村民充分参与村务管理的平台，有效推进了村务运作民主、公开、透明，确保村务决策体现党的意志并具有广泛的民意基础，进一步畅通群众利益诉求渠道，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定发展。二是创新“一委三会”社区治理新模式。“一委”是指社区党支部委员会；“三会”是指社区居民议事会、委员会、监事会。通过整合计生、社会保障、民政等服务平台和人民调解、行政调解、司法调解等资源，把社区的各项社会职能整合成社区服务中心、社区调解中心“两个中心”，建设社情民意表达平台、社会矛盾调解平台、社区居民服务平台、社区治理和政府管理互动平台“四个平台”，在区政府网站上设立“民情直通车”专栏，搭建更加便捷的政府与社区居民沟通平台，有效提高社区管理服务水平。

　　针对“老城区、城郊区、农业区”的基本区情，下一步，坚持走社会建设与经济发展相协调的“包容性增长”之路，以群众工作统揽社会管理工作，把保障和改善民生作为推进社会管理的有力抓手，建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，实现在干群良性互动中提高社会管理水平。具体工作中，致力“四个转变”，突出“五个重点”。

　　“四个转变”具体指：一是由被动应对问题向主动预防问题转变。XX区将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合实际，强化预测预警，增强工作的前瞻性、系统性和针对性，努力做到未雨绸缪，防患于未然。二是由单一政府管理向社会综合治理转变。充分发挥各类社会组织的作用，形成政府主导、社会协同、公众参与的社会治理体系，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。三是由突击性整治向常态化管理转变。建立健全长效机制，推动社会管理规范化、法治化，确保社会管理的持续性和稳定性。四是由粗放式管理向精细化服务转变。坚持以人为本，注重细节，提供更加精准、高效的服务，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“五个重点”包括：一是加强基层组织建设，夯实社会治理基础。坚持党建引领，强化基层党组织的政治功能和服务功能，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，使之成为推动社会治理现代化的坚强战斗堡垒。二是完善公共服务体系，提升民生保障水平。聚焦教育、医疗、养老等民生领域，加大投入力度，优化资源配置，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。三是深化平安建设，维护社会大局稳定。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，有效防范化解重大风险，营造安全稳定的社会环境。四是推进法治建设，提升社会治理法治化水平。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，依法解决社会矛盾纠纷，维护社会公平正义。五是激发社会活力，促进社会和谐发展。鼓励和支持社会组织、企业、居民等多元主体参与社会治理，形成共建共治共享的社会治理格局，促进社会和谐稳定。

　　在推进上述工作的过程中，XX区将进一步强化组织领导，建立健全工作机制，确保各项任务落实到位。一是加强统筹协调，形成工作合力。区委、区政府将定期研究部署社会管理工作，及时解决工作中遇到的重大问题，确保各项工作有序推进。二是加大政策支持，提供有力保障。出台一系列政策措施，为社会管理工作提供必要的政策、资金、人才等支持，确保各项任务顺利实施。三是强化督导考核，确保工作实效。建立健全社会管理工作考核评价体系，将社会管理成效纳入各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，确保各项工作取得实实在在的效果。四是广泛宣传发动，营造良好氛围。充分利用各种媒体资源，大力宣传社会管理工作的先进典型和成功经验，引导社会各界积极参与，形成全社会关心支持社会管理的良好风尚。

　　总之，XX区将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，扎实推进社会管理工作，为实现经济社会高质量发展创造良好的社会环境。通过不断深化社会治理创新，XX区正逐步构建起一个更加和谐、稳定、繁荣的社会，让人民群众在共建共治共享中享有更多的获得感、幸福感、安全感。未来，XX区将继续以实际行动践行以人民为中心的发展思想，不断探索和创新社会治理的新路径、新方法，为建设更高水平的平安中国贡献智慧和力量。

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