某县在全市抓好秋季秸秆禁烧与综合利用工作大会上的发言材料

　　各位领导，同志们：

　　今年夏季，在市委、市政府正确领导下，我县紧紧围绕“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”的目标，按照属地管理、堵疏结合、源头管控的原则，切实加强领导，科学细化任务，严格落实责任，秸秆禁烧与综合利用工作取得明显成效，实现了国家和省卫星监测零火点、省市巡查零火点的目标。现将相关工作情况汇报如下。

　　一是构建完善的组织体系。研究制订秸秆禁烧与综合利用实施方案及考核奖惩办法，县、乡两级均成立了秸秆禁烧工作领导小组，县、乡、村、组四级层层签订了责任状，层层落实工作责任到人头，分解细化工作目标，分解落实条块责任，全面构建了部门包乡镇、乡镇包村、村包组、组包农户的“四级包保”责任体系，为秸秆禁烧与综合利用工作提供了有力的组织保障。此外，县委督查室、县纪委分别成立了多个专项巡查组，对乡镇主要负责人、分管负责人、村组包保责任人履职情况进行全面督查，确保全部在岗在位，形成了一张覆盖全县的监督网，有效推动了各项工作措施的落实。

　　二是落实严密的管控体系。各乡镇（街道）均组建了管控、巡查、应急“三支队伍”，安装“蓝天卫士”监控系统，高密度落实宣传教育、全面看管、督查巡查“三项举措”，突出重点时段、重点地段和重点人员，建立了纵向到底、横向到边的监控体系。同时，每个村居成立了一支10人以上的监管应急队伍，对镇村交界、道路两旁、房前屋后等重点区域，搭建帐篷全天候实行驻点看管，确保责任上没有盲区、地域上不留死角，时间上不出空档，织密织牢联防联控网络。通过这些措施，我们不仅有效遏制了秸秆焚烧现象，还大大提高了群众的环保意识，形成了良好的社会氛围。

　　三是建立综合的利用体系。依托生物质发电厂，认真做好秸秆发电综合利用，在各行政村建立1个以上临时秸秆收储点，今年夏季生物质电厂收储利用秸秆近15万吨。积极推广秸秆肥料化、能源化、工业原料化、饲料化、基料化等模式，不断拓宽综合利用新途径，秸秆综合利用率达98%以上。充分发挥秸秆全量还田主渠道作用，新增旋耕机、灭茬播种机、秸秆粉碎机等还田机械20xx余台，还田面积50余万亩，有效减少了秸秆焚烧带来的环境污染，同时也为农民增加了额外收入，实现了经济效益和生态效益的双赢。

　　四是强化宣传引导，营造浓厚氛围。我们充分利用广播、电视、网络、宣传车、横幅标语等多种形式，广泛开展秸秆禁烧与综合利用的宣传教育活动，普及相关法律法规知识，提高广大农民的法律意识和环保意识。特别是针对一些偏远地区，我们组织了多支宣传小分队，深入田间地头，面对面地向农民讲解秸秆禁烧的重要性和综合利用的好处，帮助他们转变观念，自觉参与到这项工作中来。据统计，今年夏季共发放宣传资料20万余份，张贴宣传标语1000余条，组织宣传活动300余场次，极大地提升了社会各界的关注度和支持度。

　　五是加大资金投入，提供坚强保障。为了确保秸秆禁烧与综合利用工作的顺利开展，县政府专门设立了专项资金，用于购置必要的设备设施、建设临时收储点、奖励先进典型等方面。同时，积极争取上级财政支持，多方筹集资金，为各项工作提供了坚实的物质基础。据统计，今年夏季共投入资金20xx余万元，其中县级财政配套资金1000万元，争取上级补助资金1000万元。这些资金的及时到位，极大地缓解了基层的资金压力，为各项措施的有效落实提供了有力支撑。

　　六是严格执法检查，确保效果显著。在秸秆禁烧期间，县环保局、公安局、农业局等部门联合行动，加大执法力度，对违法焚烧行为进行严厉打击。对于发现的违法焚烧行为，严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规的规定，依法予以处罚，并通过媒体曝光，形成强大的震慑效应。同时，建立健全举报奖励机制，鼓励广大群众积极参与监督，共同维护良好的环境秩序。据统计，今年夏季共查处违法焚烧行为30余起，罚款金额达10万余元，有效遏制了违法焚烧行为的发生。

　　七是注重科技支撑，提升工作水平。我们积极引进和推广应用先进的技术和设备，提高秸秆禁烧与综合利用的科技含量。例如，引进了智能监控系统，实现对重点区域的实时监控；推广使用秸秆打捆机、秸秆粉碎还田机等新型农机具，提高作业效率；探索建立秸秆资源化利用信息平台，实现供需双方的有效对接。这些科技手段的应用，不仅提高了工作效率，降低了劳动强度，也为秸秆禁烧与综合利用工作注入了新的活力。

　　八是强化考核问责，确保责任落实。为确保秸秆禁烧与综合利用工作落到实处，我们建立健全了考核评价体系，将此项工作纳入各乡镇（街道）年度目标考核的重要内容，实行严格的奖惩制度。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对因工作不力导致发生违法焚烧行为的单位和个人严肃追责问责，确保各项工作措施不折不扣地得到落实。今年夏季，共有5个乡镇（街道）被评为先进单位，10名个人受到表彰，同时也有3个乡镇（街道）因工作不到位被通报批评，相关责任人受到了相应的处理。

　　总之，在市委、市政府的坚强领导下，通过全县上下的共同努力，我县秸秆禁烧与综合利用工作取得了显著成效，为保护生态环境、促进农业可持续发展作出了积极贡献。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的各项决策部署，进一步巩固和扩大现有成果，不断创新工作思路和方法，努力开创秸秆禁烧与综合利用工作的新局面，为建设美丽中国作出新的更大贡献。谢谢大家！

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