市长在全市三季度经济运行情况座谈会上的讲话

　　一、关于当前经济形势和四季度经济工作的把握

　　今年是很不平凡的一年。从前三季度情况看，在复杂严峻的宏观经济形势下，XX经济运行基本面保持平稳，总体符合我们年初的预判，但经济发展中各类矛盾和问题相互交织，困难和压力明显增多。从积极的一面看，有利因素在不断集聚。一是指标排名总体比较靠前。大部分经济指标增幅在全省的排名中等偏上，其中1－8月规上工业增加值、规上工业利税、工业用电量、进出口总额、金融机构存款余额等指标增幅排名全省前列。二是新的经济增长点不断显现。休闲旅游、汽车制造等产业以及电子商务、集装箱运输等业态和模式加快发展。金融新业态的引进，XXXX等新平台的打造和特色小镇建设等，都在为持续发展增添新的动力。三是改革创新步伐在加快。资源要素市场化配置改革有力推进，农村“三权”确权改革持续拓展，“四张清单一张网”改革不断深化，“五证合一、一照一码”企业注册登记制度全面实施。战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业发展快于面上，传统产业加快转型升级，企业创新活动更加活跃。四是生态环境和社会民生持续改善。特别是生态文明建设做得风生水起，“生态+”先行地之后，已经引起高层和外界的广泛关注。五是干部精气神状态非常好。之所以能够在困难局势下保持经济社会平稳发展，很重要的一条是各级见事早、抓得准、敢担当。

　　从问题的角度看，不利因素在持续发酵。一是企稳态势不明。1－8月规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入等指标增幅与上半年相比有所下行。就目前而言，经济增长趋缓的态势没有得到根本性扭转，企稳回升的时间窗口有待观察。二是产能发挥不足。需求不振、订单萎缩的现象还在持续，企业产能闲置的状况有所加剧。据三季度的调查显示，全市XX家工业重点骨干企业中，订单同比增长XX%以上的企业仅占XX%。三是投资意愿不强。前8个月，民间投资增速下滑明显，部分领域投资信心不足，影响了项目的推进速度和质量。四是结构性矛盾依然突出。产业结构调整任务艰巨，部分传统行业产能过剩问题仍未有效解决，高技术产业和现代服务业占比偏低，产业链条短、附加值低的问题仍然存在。五是外部环境不确定性增加。国际经济形势复杂多变，贸易保护主义抬头，对出口导向型企业造成较大冲击，外贸增长面临较大压力。

　　面对当前复杂的经济形势，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，着力提高经济发展质量和效益。首先，要加大政策支持力度，优化企业发展环境。继续落实减税降费政策，减轻企业负担，增强市场活力。加大对中小微企业的扶持力度，解决融资难、融资贵问题，促进创业创新。其次，要加快推进产业升级，提升核心竞争力。围绕产业链部署创新链，支持企业加大研发投入，推动科技成果产业化。大力发展数字经济、智能制造等新兴产业，培育新的经济增长点。同时，要加快传统产业改造升级，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。再次，要扩大有效投资，激发内需潜力。加大基础设施建设力度，特别是加强交通、水利、信息等领域的重大项目投资，形成有效投资拉动。鼓励和支持社会资本参与公共服务领域建设，拓宽投资渠道。此外，要深化改革开放，释放发展动能。进一步简政放权，优化营商环境，提高行政效率和服务水平。积极参与“一带一路”建设，拓展对外开放空间，提升国际化水平。最后，要加强风险防控，确保经济安全。密切关注金融、房地产等领域潜在风险，建立健全风险预警和处置机制，防范系统性区域性风险的发生。

　　总之，做好四季度经济工作，关键是要坚定信心，迎难而上，按照中央和省委、省政府的决策部署，全面落实各项政策措施，努力完成全年经济社会发展目标。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为实现高质量发展奠定坚实基础。在接下来的工作中，我们将进一步强化责任意识，勇于担当作为，以实际行动践行初心使命，为推动XX经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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