某县关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见

　　党的十九大把脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，作出全面部署。经过连续攻坚，全县已有XXXXX人脱贫，9个贫困村摘帽，贫困发生率下降到XXX%。未来三年，我县脱贫攻坚战还面临着诸多困难和挑战，还有XX个贫困村、XXX户XXXX名农村贫困人口需要脱贫。为切实增强各级各部门责任感和紧迫感，再接再厉、精准施策，以更有力的行动、更扎实的工作，集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚，确保如期打赢脱贫攻坚战，根据中、省、市《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》精神，结合我县工作实际，现就深入推进后三年脱贫攻坚工作，制定以下实施意见。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，坚持扶贫与扶志扶智相结合，坚持开发式扶贫与保障性扶贫相统筹，坚持大扶贫工作格局，聚焦深度贫困区域和特殊困难群体，强化问题整改，推进工作落实，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到202x年，我县XX个村贫困（社区）和所有贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好坚实基础。

　　(二)总体目标。到202x年，确保现行标准下全县所有建档立卡贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；XX个贫困村全部退出，贫困县摘帽，切实解决区域性整体贫困，实现全县农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入的70%以上，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。全面解决贫困人口住房和饮水安全问题，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，基本养老保险、基本医疗保险和大病保险实现贫困人口全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。

　　(三)具体措施。为了确保上述目标的顺利实现，我们将采取一系列具体措施，涵盖产业发展、基础设施建设、教育支持、医疗保障、社会兜底等多个方面，形成全方位、多层次的脱贫攻坚体系。

　　二、产业发展与就业创业

　　产业发展是脱贫攻坚的重要支撑。我们将依托本地资源优势，大力发展特色农业、乡村旅游、电子商务等产业，促进农民增收。具体来说，一是优化产业结构，引导和支持农民发展高效特色农业，如优质稻米、蔬菜、水果、中药材等，提升农产品附加值。二是推动乡村旅游发展，利用我县丰富的自然和人文资源，打造一批具有地方特色的旅游景点，吸引游客，增加农民收入。三是支持电子商务进农村，通过电商平台拓宽农产品销售渠道，解决农产品销售难题。四是加强技能培训，提高农民的就业创业能力，鼓励和支持农民工返乡创业，带动更多贫困人口就业。

　　三、基础设施建设和公共服务改善

　　基础设施是贫困地区发展的瓶颈。我们将加大投入，加快补齐基础设施短板，改善农村生产生活条件。一是加强交通设施建设，修建和改造一批通村公路，解决出行难问题，同时完善农村物流网络，降低物流成本。二是改善水利设施，建设一批小型水库、塘坝等水源工程，解决农田灌溉和人畜饮水问题。三是推进电网改造升级，提高供电质量和可靠性，满足农村生产和生活用电需求。四是加强信息网络建设，扩大宽带网络覆盖面，缩小城乡数字鸿沟。五是改善公共服务，提高教育、卫生、文化等公共服务水平，让农民享受到更好的服务。

　　四、教育支持与人才培育

　　教育是阻断贫困代际传递的根本途径。我们将进一步加大教育投入，确保每一个孩子都能接受良好教育。一是全面落实教育扶贫政策，确保家庭经济困难学生不因贫失学辍学。二是加强教师队伍建设，提高农村教师待遇，吸引更多优秀教师到农村任教。三是改善办学条件，新建和改扩建一批学校，配齐必要的教学设备，创造良好的学习环境。四是开展职业教育培训，为农村劳动力提供实用技能培训，提高其就业竞争力。五是实施教育信息化工程，利用现代信息技术手段，丰富教育资源，提高教学质量。

　　五、健康扶贫与社会保障

　　健康是幸福生活的基础。我们将继续深化健康扶贫，确保贫困人口享有基本医疗卫生服务。一是完善基本医疗保险制度，将所有贫困人口纳入基本医保、大病保险和医疗救助范围，减轻其医疗负担。二是加强基层医疗卫生服务体系建设，提升乡镇卫生院和村卫生室的服务能力，方便农民就近就医。三是实施大病专项救治，对患有重特大疾病的贫困人口实行分类救治，减少因病致贫返贫现象。四是加强疾病预防控制，开展健康教育和健康促进活动，提高农民健康素养。五是完善社会保障体系，确保符合条件的贫困人口全部纳入低保、五保供养范围，做到应保尽保。

　　六、社会动员与合作帮扶

　　脱贫攻坚是一项系统工程，需要全社会共同参与。我们将广泛动员社会各界力量，形成脱贫攻坚的强大合力。一是发挥政府主导作用，加强组织领导，明确责任分工，确保各项政策措施落地见效。二是鼓励企业参与，通过产业扶贫、就业扶贫等方式，帮助贫困人口增收致富。三是支持社会组织发挥作用，引导和支持各类社会组织、志愿者队伍积极参与脱贫攻坚，提供志愿服务。四是加强对外交流合作，学习借鉴国内外先进经验，引进资金、技术和管理经验，提高脱贫攻坚成效。五是强化舆论宣传，营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围，激发贫困人口自力更生、艰苦奋斗的精神。

　　七、监督检查与考核评估

　　为确保脱贫攻坚工作取得实效，我们将建立健全监督检查和考核评估机制。一是加强日常监督检查，定期开展脱贫攻坚专项督查，及时发现和解决问题。二是建立第三方评估机制，委托专业机构对脱贫攻坚成效进行独立评估，确保数据真实可靠。三是严格考核奖惩，将脱贫攻坚成效纳入党政领导班子和领导干部年度考核重要内容，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的严肃问责。四是加强扶贫资金管理，确保每一分钱都用在刀刃上，防止扶贫资金被挪用、截留、浪费。

　　总之，打赢脱贫攻坚战是党中央、国务院作出的重大决策，是我们必须完成的历史任务。我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的举措，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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