某县生态环境局关于露天禁烧和秸秆综合利用工作的调研报告

　　露天禁烧和秸秆综合利用是县委、县政府积极倡导的一项利国利民的好政策，旨在改善大气环境质量，提升人居环境。然而，秸秆禁烧却“屡禁不止”，有些地方甚至出现了越禁越烧的现象。面对这一挑战，省（市、县）各级政府制定了一系列强化措施，加大了处罚问责力度，投入了大量的人力、物力、财力。近几年来，禁烧工作取得了明显的成效，但在秸秆禁烧工作中仍遇到了不少困难和问题，各级政府为此付出了难以想象的艰辛和努力。如何做好露天禁烧和秸秆综合利用工作，已成为各级政府面临的一项重要课题。

　　一、焚烧秸秆的原因

　　（一）农民思想认识不到位。受传统思想影响，部分农民习惯在收割完农作物后，将田地里的秸秆焚烧干净，主要目的是为了图省事，并且普遍认为焚烧完秸秆后有利于下季农作物的播种和灌溉。实际上，焚烧秸秆不仅造成了严重的大气污染，危害人体健康，产生的浓烟还会影响道路交通安全，引发交通事故，造成财产损失。此外，焚烧秸秆还会破坏土壤结构，影响农作物生长，导致农田质量下降，长远来看对农业可持续发展极为不利。

　　（二）机械化作业存在局限性。当前，收割机在收割时通常配备有切割装置，留茬高度控制在15厘米以内，并能直接将秸秆粉碎还田。然而，在实际操作中，遇到雷雨天气导致田地......