某市委统战部长关于发挥统战优势促进民营经济“两个健康”的调研报告

　　为进一步发挥统战优势，助力营商环境提升，促进民营经济“两个健康”，课题组通过实地调研、座谈交流、查阅资料，总结经验做法，查找短板弱项，提出意见建议，形成如下调研报告。一、主要做法成效近年来，XX市全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代民营经济统战工作的重要指示精神，立足“两个健康”工作主题，以党建引领为率先之策，以机制创新为动力之源，以服务企业为关键之举，有效引导广大民营企业家敢为人先、爱拼会赢，全力推动民营经济高质量发展。

　　（一）突出党建引领，夯实民营企业家思想根基

　　强化理想信念教育。依托红色资源优势，组织民营企业家赴XX等地学习观摩，传承弘扬“XX经验”，激发企业家爱拼敢赢精气神。通过参观革命历史遗址、聆听红色故事、参与主题党日活动等多种形式，不断增强民营企业家的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，增强对中国特色社会主义的认同感和归属感。同时，利用网络平台，开设线上党校，邀请专家学者在线授课，进一步拓展教育覆盖面，确保每一位民营企业家都能接受到系统的理想信念教育。

　　2. 培树企业党建品牌。民营企业和商会党组织日益成为加强党对民营经济统战工作领导的重要阵地。推动XX建设，面对面指导各类商会、民营企业打造标准化党组织，非公企业党组织覆盖率突破X%。XX市通过制定《民营企业党建工作规范》，明确党组织在企业发展中的地位和作用，指导企业建立健全党建工作制度，确保党建工作与生产经营深度融合。同时，积极选树一批党建工作示范点，通过现场观摩、经验交流等方式，推广先进经验，带动全市民营企业党建工作水平整体提升。

　　3. 支持开展社会服务。强化社会主义核心价值观引领，引导民营经济家守法经营、回报社会。开展统一战线XX行动，引导村企结对共建，推动实验项目落地见效，助推乡村产业、生态、文化、组织振兴。开展捐资助学、扶危济困、服务民生等活动百余场，累计捐款捐物近千万元。XX市还鼓励民营企业积极参与公益慈善事业，通过设立慈善基金、开展志愿服务等形式，帮助解决社会热点难点问题，树立良好的企业形象，增强企业的社会责任感和使命感。

　　（二）注重机制创新，提升民营经济统战工作水平

　　构建亲清政商关系。建立民营经济统战工作协调机制，制定贯彻落实《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，定期召开经济运行联席会议。推荐优秀民营企业家为人大代表和政协委员，充分发挥参政议政职能，围绕市委市政府中心工作，踊跃建言献策。落实XX等平台，健全完善处级领导挂钩民营企业制度。XX市通过建立“政企直通车”平台，实现政策信息精准推送、企业诉求快速响应，有效解决了政企沟通不畅的问题。同时，定期举办“企业家沙龙”、“政企恳谈会”等活动，为企业提供一个与政府相关部门面对面交流的平台，增进互信，凝聚共识，共同推动经济发展。

　　2. 拓宽招商引资渠道。深入异地商会和X籍企业，积极搭建交流合作平台，广泛宣传XX市投资环境和发展机遇，吸引更多优质项目落户。XX市通过组织经贸代表团赴外考察、参加各类展会和论坛，主动对接国内外知名企业和行业领军人才，洽谈合作意向，拓展招商渠道。同时，优化审批流程，简化办事程序，提高行政效率，为投资者提供便捷高效的服务。XX市还建立了项目跟踪服务机制，从项目签约到落地建设，全程提供“保姆式”服务，确保项目顺利推进。此外，XX市注重发挥现有企业的“以商招商”作用，鼓励企业引荐上下游产业链合作伙伴来XX投资兴业，形成产业集群效应，提升区域竞争力。

　　（三）强化服务保障，营造良好的发展环境

　　优化政策供给。XX市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合本地实际，出台了一系列支持民营经济发展的政策措施。如《XX市促进民营经济高质量发展若干措施》、《XX市支持民营企业创新发展实施方案》等，涵盖了税收优惠、融资支持、科技创新等多个方面，旨在为民营企业创造更加公平公正的发展环境。同时，XX市还建立了政策解读和培训机制，通过举办政策宣讲会、专题培训班等形式，帮助企业准确理解政策内容，充分享受政策红利。

　　2. 提升服务水平。XX市持续深化“放管服”改革，大力推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。一方面，简化行政审批程序，压缩办理时限，推行“一网通办”、“最多跑一次”等便民举措，让企业少跑腿、好办事；另一方面，加强事中事后监管，维护市场秩序，保护企业合法权益。XX市还设立了“企业服务中心”，集中提供政策咨询、法律援助、人力资源等一站式服务，为企业提供全方位的支持。此外，XX市高度重视企业反映的问题，建立了问题清单销号制度，确保每一件企业诉求都能得到及时有效的解决。

　　3. 加强人才支撑。XX市深刻认识到人才是推动经济社会发展的第一资源，因此，始终把人才工作摆在突出位置。XX市出台了《XX市高层次人才引进和培养办法》，在住房补贴、子女入学、医疗保障等方面给予优惠政策，吸引各类高层次人才来XX创新创业。同时，XX市注重本土人才培养，通过与高校、科研院所合作，共建实训基地、产学研平台，提升企业自主创新能力。XX市还积极开展职业技能培训，提高劳动者素质，满足企业用工需求。通过这些举措，XX市逐步形成了人才聚集的良好态势，为民营经济高质量发展提供了坚实的人才保障。

　　（四）存在问题及建议

　　尽管XX市在推动民营经济高质量发展方面取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分民营企业创新能力不足，产品同质化现象较为严重，缺乏核心竞争力；二是融资难、融资贵问题依然突出，制约了企业扩大再生产和转型升级；三是企业人才流失现象较为普遍，尤其是高端技术人才和管理人才短缺，影响了企业的长远发展。

　　针对上述问题，课题组提出以下建议：

　　加大科技创新支持力度。XX市应进一步加大对科技型中小企业的扶持力度，设立专项资金，支持企业开展技术研发和成果转化。同时，鼓励企业与高校、科研院所建立合作关系，共同承担科研项目，提高企业的自主创新能力。

　　2. 完善金融服务体系。XX市应加快金融改革创新步伐，引导金融机构创新金融产品和服务模式，降低企业融资成本。同时，建立健全风险补偿机制，分散金融机构贷款风险，提高其支持民营经济发展的积极性。

　　3. 强化人才队伍建设。XX市应继续实施更加开放的人才政策，吸引各类优秀人才来XX创业就业。同时，加大本土人才培养力度，特别是加强对青年人才的培养和支持，为民营企业输送更多高素质的专业人才。

　　总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，XX市将坚定不移地贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥统战优势，不断优化营商环境，激发民营企业活力和创造力，推动民营经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为建设现代化经济体系作出新的更大贡献。

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