防汛救灾工作专题会议发言提纲

　　防汛救灾工作专题会议汇报提纲(应急指挥中心)

　　根据会议安排，结合近期随州等地应急救援实际和指挥中心工作职责，就进一步完善防汛救灾工作机制提出如下工作措施。

　　一、完善预警响应触发机制

　　通过对近期河南、随州等地灾害案例的分析，结合我们当前工作实际情况看，应急预案响应启动标准、程序还比较明确，但成灾之前的预警响应工作机制还需要进一步完善。一是明确预警响应条件。经过与省气象部门商讨，目前我们就省级层面极端强降雨预警响应条件进行了明确，当省级气象部门发布以下气象信息时触发预警响应机制：发布重大气象专报(强降雨)时；涉及2个市以上区域出现暴雨红色预警；同一市(州)6小时内连续2次出现暴雨红色预警；6小时内某一站出现降雨超200毫米的暴雨警报。下一步，我们将与自然资源、水文、地质等信息监测部门进行联动，进一步继续明确细化其它灾害预警响应触发条件。二是做好应急准备。预警响应触发后，我们迅速做好部门联动、上下联动、军地联动等相关工作。第一时间向应急部、省委、省政府报告灾害信息，传达各级领导指示批示。向相关单位通报情况，协调做好各相关行业、领域应急准备。调集相关应急救援力量前置及增援力量集结准备。紧急调集、启用、征用各类应急救援装备物资。实时对接解放军、武警部队应急救援力量，做好应急救援准备工作。

　　二、强化应急响应和处置能力

　　在应对自然灾害的过程中，应急响应和处置能力的强弱直接关系到人民群众生命财产的安全和社会稳定。为此，我们需要从以下几个方面着手加强：

　　一是建立快速反应机制。针对不同类型的灾害，制定详细的快速反应预案，确保一旦发生灾害，能够迅速启动应急响应机制，最大限度减少灾害损失。这包括但不限于建立多部门联合值班制度，确保信息畅通无阻；建立灾害信息报送系统，实现信息的快速传递和共享；建立健全专家咨询机制，为科学决策提供支持。

　　二是提升应急救援队伍的专业化水平。加强对现有应急救援队伍的培训和演练，提高其应对复杂灾害的能力。同时，积极引进国内外先进技术和经验，提升救援效率和技术含量。对于新组建的救援队伍，要严格按照国家相关标准进行选拔和培训，确保其具备足够的专业能力和实战经验。此外，还要注重心理干预队伍建设，为受灾群众和救援人员提供必要的心理支持。

　　三是优化资源配置，提高物资保障能力。建立健全应急物资储备体系，合理规划储备地点和数量，确保关键时刻能够迅速调拨使用。同时，探索建立社会力量参与应急物资保障的新模式，鼓励和支持社会组织、企业等积极参与到应急物资储备工作中来，形成政府主导、社会参与的良好格局。

　　三、加强科技支撑和信息化建设

　　随着信息技术的发展，科技手段在防汛救灾中的作用日益凸显。因此，我们必须高度重视科技支撑和信息化建设，不断提高防汛救灾工作的智能化水平。

　　一是加大科技研发投入。积极争取国家和地方政府的支持，增加对防汛救灾科研项目的投入，推动关键技术研发和应用。特别是要加强大数据、云计算、物联网等新技术在防汛救灾中的应用研究，开发出更加精准高效的预警预报系统和应急指挥平台，为科学决策提供强有力的技术支持。

　　二是推进信息化平台建设。依托现有的政务云平台，整合各部门资源，构建统一的防汛救灾信息管理平台。该平台应具备灾害预警、信息发布、资源调度、指挥决策等多种功能，实现信息的全面覆盖和高效利用。同时，要注重平台的安全性和稳定性，确保在任何情况下都能正常运行。

　　三是普及科技知识，提高公众防灾减灾意识。通过多种渠道和形式，广泛宣传防汛救灾的科普知识，增强全社会的防灾减灾意识。特别是要加强对学校、社区等重点区域的宣传教育，让更多的群众掌握基本的自救互救技能，提高应对突发事件的能力。

　　四、健全法律法规和政策体系

　　完善的法律法规和政策体系是做好防汛救灾工作的基础和保障。近年来，虽然我们在法律法规建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不足之处需要改进和完善。

　　一是完善相关法律法规。根据新形势新任务的要求，及时修订完善《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，使其更加符合实际需要。特别是在责任追究、资金保障、社会动员等方面作出明确规定，确保各项工作有法可依、有章可循。

　　二是制定出台配套政策措施。围绕防汛救灾的重点难点问题，研究制定一系列针对性强、操作性好的政策措施。比如，在资金投入方面，可以设立专项基金，用于支持防汛救灾基础设施建设和应急物资储备；在队伍建设方面，可以通过购买服务等方式，吸引更多的专业人才加入到防汛救灾队伍中来；在社会动员方面，可以建立志愿服务激励机制，调动社会各界参与防汛救灾的积极性。

　　三是加强执法监督力度。建立健全监督检查机制，定期开展法律法规执行情况的检查评估，发现问题及时整改。同时，加大对违法违规行为的查处力度，严肃追责问责，维护法律法规的权威性和严肃性。

　　五、总结与展望

　　面对日益严峻的防汛救灾形势，我们必须始终保持高度警惕，坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于防汛救灾工作的决策部署，不断深化改革创新，全面提升防汛救灾工作水平。未来，我们将继续加强预警响应机制建设，强化应急响应和处置能力，加大科技支撑和信息化建设力度，健全法律法规和政策体系，努力构建科学高效的防汛救灾体系，为保护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定作出新的更大贡献。

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