关于实施乡村振兴战略推动组织振兴人才振兴的思考与建议

　　全面推进乡村振兴，根本上要靠乡村人才振兴、组织振兴来引领支撑。着眼为县委谋划推进乡村振兴提供参考，按照县委关于开展全县改革重大问题调查研究工作整体安排，县委组织部聚焦乡村人才振兴、组织振兴现状是什么、问题在哪里，下步重点抓什么、怎么抓，采取走村入户、座谈访谈等方式进行了调查研究，并形成调研报告。

　　一、调研中发现的问题

　　实现乡村振兴，组织振兴是基础，人才振兴是支撑。近年来，我县通过深入推进党支部标准化建设，持续做好乡土人才培育工作，为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实基础。但对照推动乡村全面振兴目标，结合本次调研分析，在农村基层组织和人才队伍建设上仍存在一系列亟待解决的问题，如果这些问题解决不好，乡村振兴就缺乏有效的组织载体和人才基础。

　　（一）开展乡村振兴实绩考核机制缺失、力度不够。脱贫攻坚等专项考核在引导和激励各级干部履职尽责、勇挑重担方面发挥了指挥棒作用。全面推进乡村振兴作为全党高度重视、关系全局的一项重大工作，中央已经提出对市县党政领导班子和领导干部开展乡村振兴实绩考核，但目前在考核内容、指标体系、评价办法、结果运用等方面，还没有一套系统的制度机制，造成乡村两级党组织在如何推动乡村振兴上尚未形成系统、清晰的思路。同时，在整体谋划方面，坚持系统观念不够，往往就乡村人才振兴抓人才、就组织振兴抓组织，就乡村振兴抓乡村振兴，头痛医头、脚痛治脚；在聚焦服务保障产业振兴上，瞄准靶心有效衔接不够、系统谋划不够，围绕产业链创新链布局人才链、找准基层组织建设与乡村产业振兴的契合点不够。

　　（二）农村基层党组织政治引领力需进一步强化。农村基层党组织作为乡村经济社会发展的领导者、规划者、组织者、宣传者、推动者，是乡村振兴战略实施的领导核心，其作用发挥如何，直接决定乡村振兴的成效。根据调研情况，目前部分农村基层党组织在政治引领力方面还存在不足，主要表现在以下几个方面：一是部分村干部对党的理论政策理解不深、把握不准，尤其是对“习近平新时代中国特色社会主义思想”的学习不够深入，导致在实际工作中难以准确贯彻党的方针政策。二是部分农村基层党组织在组织建设上存在薄弱环节，如党员队伍结构不合理、组织生活不规范、党员教育管理不到位等问题较为突出，影响了党组织的凝聚力和战斗力。三是部分农村基层党组织在联系服务群众方面做得不够，特别是在解决群众实际困难、回应群众关切方面存在差距，导致群众对党组织的信任度和支持度不高。

　　（三）乡土人才培养和引进机制不健全。乡村振兴离不开一支高素质的人才队伍。然而，当前我县在乡土人才培养和引进方面还存在不少问题。首先，乡土人才的培养机制不完善，缺乏系统的培训计划和有效的激励措施，导致乡土人才的成长和发展受到限制。其次，乡土人才的引进渠道不畅，对外来优秀人才的吸引力不足，特别是在农业科技、经营管理、乡村旅游等领域，高端人才匮乏。再次，乡土人才的作用发挥不充分，许多乡土人才虽然具备一定的专业技能和实践经验，但在参与乡村治理、推动产业发展等方面的作用未能得到充分发挥。最后，乡土人才的流失现象较为严重，一些年轻有为的乡土人才因缺乏发展机会和良好的工作环境而选择外出务工或创业，这对乡村的长远发展造成了不利影响。

　　二、加强乡村人才振兴和组织振兴的对策建议

　　针对上述问题，为切实加强乡村人才振兴和组织振兴，推动乡村振兴战略的深入实施，提出以下对策建议：

　　（一）建立健全乡村振兴实绩考核机制。一是要完善考核内容，将乡村振兴的各项工作纳入考核范围，特别是要加强对产业振兴、生态振兴、文化振兴等方面的考核，确保考核内容全面覆盖乡村振兴的各项任务。二是要建立科学合理的指标体系，根据不同地区的实际情况，制定差异化、可操作的考核指标，避免“一刀切”。三是要改进评价办法，采用定量与定性相结合的方式，综合运用数据分析、现场考察、群众评议等多种方法，确保考核结果客观公正。四是要强化结果运用，将考核结果与干部选拔任用、评优评先、绩效奖励等挂钩，激发各级干部干事创业的积极性和主动性。

　　（二）强化农村基层党组织的政治功能和服务功能。一是要加强党的理论武装，深入开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”的学习教育，提高村干部的思想政治素质和政策水平，确保党的方针政策在农村基层得到有效贯彻落实。二是要优化党组织设置，按照有利于加强党的领导、有利于服务群众的原则，合理调整农村基层党组织的设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。三是要严格党内组织生活，落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，增强党组织的生机活力。四是要加强党员教育管理，通过开展主题党日、党性教育、技能培训等活动，提升党员的能力素质，发挥党员的先锋模范作用。五是要密切联系服务群众，建立健全党员干部联系服务群众的工作机制，及时了解群众的诉求，帮助解决群众的实际困难，提高群众的获得感和幸福感。

　　（三）构建乡土人才培养和引进的长效机制。一是要完善乡土人才培养机制，制定乡土人才培养规划，明确培养目标和重点，建立多层次、多类型的培训体系，加强对乡土人才的教育培训，提升其综合素质和专业能力。二是要拓宽乡土人才引进渠道，出台优惠政策，吸引各类优秀人才到农村创业就业，特别是在农业科技、经营管理、乡村旅游等领域，引进一批具有较高专业素养和实践能力的人才。三是要搭建乡土人才发挥作用的平台，支持乡土人才参与乡村治理、产业发展、社会服务等工作，为其提供展示才华、实现价值的机会。四是要优化乡土人才发展环境，改善农村基础设施和公共服务条件，营造良好的创业创新氛围，留住乡土人才，促进其健康成长。五是要建立乡土人才激励机制，通过表彰奖励、职称评定、项目支持等方式，激发乡土人才的积极性和创造性，使其成为推动乡村振兴的重要力量。

　　综上所述，全面推进乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的责任感和使命感，牢牢抓住乡村人才振兴和组织振兴这两个关键环节，不断探索创新，破解难题，确保乡村振兴战略各项任务落到实处、见到实效。县委组织部将继续按照县委的统一部署，积极履行职责，加强调查研究，为县委决策提供有力支持，为全县乡村振兴事业贡献智慧和力量。

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