市委书记在全市生态文明建设推进大会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，XX书记作了一个十分重要的讲话，寓意深刻，内涵丰富，为我市加快推进生态文明建设和生态市创建工作指明了方向，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲三点意见：

　　一、切实增强推进生态文明建设的责任感和紧迫感

　　近年来，市委、市政府高度重视环境保护和生态建设，大力推进生态立市战略，坚持环保优先、节约优先方针，扎实做好生态文明建设各项工作，全市环境质量持续改善，环境质量综合指数得分连续六年超过小康社会标准。主要体现在：一是节能减排工作实现新进展。坚持把节能减排作为转变经济增长方式的倒逼机制，推动结构调整、技术进步和严格管理三管齐下，近两年来累计实施减排项目XX个，共减排COD XX吨，氨氮XX吨，二氧化硫XX吨，氮氧化物XX吨；今年上半年全市单位工业万元增加值能耗同比下降XX%。二是绿色经济发展实现新进展。加快培育六大特色产业集聚区，全面推动省级经济开发区循环经济建设和生态化改造，近两年来共对XX家企业实施清洁生产审核；扎实推进农产品质量安全建设，无公害农产品、绿色食品和有机农产品达XX个；大力发展生态服务业，累计创成国家2A级以上旅游景区XX家，XX年全市服务业增加值占地区生产总值比例达XX%。三是环境质量工程实现新进展。积极推广使用清洁能源，在XX率先划定无绿色环保检验合格标志机动车限行区域，秸秆禁烧与综合利用工作经验被环保部推广；深入推进市区河流水环境整治及中心城市水系沟通工程，清淤疏浚、企业控源截污等环境综合整治取得良好成效，XX个XX流域控制断面的水质达标率达XX%；大力开展植树造林活动，全市林木覆盖率达到XX%，位居全省第XX，被授予“全国绿化模范城市”、“中国十佳绿色城市”称号。四是生态示范创建实现新进展。组织编制生态文明建设工程行动计划，积极开展生态市、县、镇创建活动，截至目前，全市已创建国家级生态县（市、区）XX个，省级生态乡镇XX个，市级生态村XX个。

　　尽管我们取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到，我市在生态文明建设方面仍面临不少挑战。当前，全球气候变化形势严峻，资源环境约束日益加剧，人民群众对美好生活的向往和生态环境的需求不断提高。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识生态文明建设的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施，加快推进生态文明建设，为实现经济社会可持续发展奠定坚实基础。

　　二、全面落实生态文明建设的各项任务

　　推进生态文明建设是一项系统工程，涉及经济社会发展的各个方面。我们要按照中央和省委、省政府的部署要求，结合我市实际，突出重点，统筹兼顾，全面落实各项任务。

　　一是深化生态文明体制改革。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，加快构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。要进一步完善自然资源资产产权制度，健全资源有偿使用和生态补偿制度，探索建立排污权、碳排放权交易市场，形成有利于资源节约和环境保护的体制机制。同时，要加强生态文明法治建设，建立健全生态环境保护法律法规体系，依法严惩各类环境违法行为，确保生态文明建设各项工作有法可依、有法必依。

　　二是优化国土空间开发格局。要坚持节约集约利用土地，合理规划城乡建设布局，严格控制建设用地规模，提高土地利用效率。要科学划定生态保护红线，严格保护重要生态功能区、水源涵养区、生物多样性保护区等重点区域，确保生态安全。要积极推进主体功能区建设，优化产业布局，引导人口和经济活动向适宜开发的区域集中，促进区域协调发展。要严格实施城市规划，加强城市绿地、湿地等生态基础设施建设，提升城市生态环境质量。

　　三是加快产业结构调整。要坚定不移地走新型工业化道路，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。要严格控制高耗能、高污染行业的发展，加快淘汰落后产能，减少污染物排放。要加快发展现代服务业，特别是节能环保、旅游休闲等绿色产业，提高服务业在国民经济中的比重。要积极推动农业现代化，发展生态农业、循环农业，提高农产品质量和效益，促进农民增收。

　　四是强化生态环境治理。要继续加大环境污染治理力度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题。要加强环境监测和预警体系建设，提高环境监管能力，确保环境安全。要积极推进环境综合治理，实施山水林田湖草系统治理，修复受损生态系统，提升生态系统服务功能。要深入开展农村环境综合整治，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。

　　五是倡导绿色生活方式。要广泛开展生态文明宣传教育，提高全社会生态文明意识，形成节约资源和保护环境的社会风尚。要大力推广绿色消费，鼓励使用节能、节水、环保产品，减少一次性用品使用。要倡导低碳出行，发展公共交通，鼓励使用新能源汽车，减少机动车尾气排放。要积极推进绿色建筑，提高建筑能效，减少建筑垃圾产生。要开展绿色社区、绿色学校、绿色家庭等创建活动，引导公众积极参与生态文明建设。

　　三、加强组织领导，确保生态文明建设取得实效

　　推进生态文明建设，关键在于加强领导、落实责任。各级党委、政府要切实担负起生态文明建设的主体责任，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决重大问题。要建立健全生态文明建设目标责任制，明确各级各部门的职责任务，层层传导压力，确保各项任务落到实处。要加强部门协作，形成工作合力，共同推进生态文明建设。

　　一是强化政策支持。要制定和完善支持生态文明建设的政策措施，加大财政投入力度，设立生态文明建设专项资金，支持重点项目建设。要创新融资机制，引导社会资本参与生态文明建设，形成多元化投入格局。要完善价格机制，合理确定资源环境价格，体现资源稀缺程度和环境损害成本，促进资源节约和环境保护。

　　二是加强科技支撑。要加大对生态文明建设领域的科技创新支持力度，推动关键技术研发和成果转化应用。要引进和培养一批生态文明建设领域的高层次人才，提升生态文明建设的科技水平。要推广应用先进适用技术，提高资源利用效率，减少污染物排放。

　　三是严格考核评价。要将生态文明建设纳入经济社会发展综合评价体系，作为干部政绩考核的重要内容。要建立健全生态文明建设考核评价指标体系，定期开展考核评价，强化考核结果运用，对工作成绩突出的予以表彰奖励，对工作不力的进行问责追责。

　　四是营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传生态文明建设的重大意义、政策措施和典型经验，提高全社会的生态文明意识。要组织开展形式多样的生态文明主题实践活动，引导社会各界积极参与生态文明建设，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。

　　同志们，生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感，锐意进取，真抓实干，为加快建设美丽XX、实现高质量发展作出新的更大贡献！

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