市委书记在全市半年度经济社会形势分析会上的讲话

　　今天的经济社会形势分析会开得很好，同志们作了很好的发言。下面，对于经济工作特别是大招商专项行动，我再讲三点意见（对其他方方面面的工作，全委会上还要进行部署）：一、形势空前严峻，我们必须增强危机感，做好“背水一战”的思想准备就像刚才大家讲的，当前我们面临的经济形势空前严峻，下行压力持续加大，经济低迷历史少有，全市上下必须要有“背水一战”“绝地反击”的充分准备。

　　（一）从经济数据来看：1、经济增速持续回落。从今年上半年主要经济指标看，不含XX港区和电厂，生产总值增长XX%、规上工业增加值增长XX%，财政总收入增长XX%、一般公共预算收入增长XX%，进出口总额下降XX%、出口总额下降XX%（出现负增长）。很多指标快速回落，比去年同期比，规上工业产值增速、规上工业增加值增速、固定资产投资增速、工业生产性投资增速等分别下降XX个百分点；与年初比，规上工业产值增速、服务业投资增速等回落超过XX个百分点。部分指标创历史新低，比如生产总值是XX年金融危机以来半年度增速最低的；工业生产性投资增速是XX年以来最低的。2、XX排名全面靠后。从XX督考办通报情况看，XX项指标中位于第XX位的只有XX项、第XX位的只有XX项，而位于XX位的有XX项，与XX在XX的排位已经不相匹配了；与一季度比，XX项指标排名后移，其中固定资产投资、规上工业增加值等XX项指标增速位次后移超过XX位，特别是工业总产值规模首次被XX超越，这几年一直盯牢我们的长兴，上半年生产总值、规上工业产值规模也超过了XX，我们确实要好好反思。

　　（二）从原因来看：1、主要行业整体低迷，全面下行。一是主动力产业不给力，光机电行业受到日元贬值的负面冲击，以及国际需求下降的影响，XX产值同比下降XX%。二是传统产业面临转型阵痛，纺织服装、化工等传统行业因环保政策趋紧、成本上升等因素，产值增速明显放缓，部分企业甚至出现亏损。三是新兴产业尚未形成有效支撑，新能源汽车、生物医药等新兴产业虽有一定发展，但总体规模偏小，短期内难以填补传统产业下滑带来的空缺。四是外部环境复杂多变，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，影响了我市的外贸出口和外资引进，导致外向型经济受到较大冲击。五是投资信心不足，受经济形势影响，企业和民间投资意愿降低，固定资产投资增速大幅下滑，特别是工业投资和基础设施投资增速放缓，制约了经济增长潜力的释放。六是金融环境趋紧，银行信贷政策收紧，融资难、融资贵问题突出，中小企业资金链紧张，经营压力增大。七是人才流失严重，高技能人才和高端管理人才短缺，影响了企业的创新能力和市场竞争力，不利于产业结构的优化升级。八是营商环境有待改善，尽管近年来我们在优化营商环境方面做了大量工作，但在审批效率、服务态度等方面仍存在不少问题，影响了投资者的信心和项目的落地速度。

　　二、任务艰巨繁重，我们必须坚定信心，凝聚合力，打好经济翻身仗面对如此严峻的形势，我们必须保持清醒头脑，坚定信心，迎难而上，坚决打好经济翻身仗。为此，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）强化创新驱动，推动高质量发展。创新是引领发展的第一动力。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移实施创新驱动发展战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。一是加强科技创新平台建设，支持企业与高校、科研院所合作，共建研发中心、实验室等创新载体，提升自主创新能力。二是加大研发投入力度，鼓励企业增加研发经费投入，落实好研发费用加计扣除等税收优惠政策，激发企业创新活力。三是推进科技成果转移转化，完善技术交易市场，促进科技资源开放共享，加速科技成果产业化进程。四是优化人才发展环境，实施更加积极、更加开放的人才政策，吸引和培养一批高层次创新创业人才，为经济发展提供智力支持。五是深化科技体制改革，破除制约创新的体制机制障碍，营造良好的创新生态，激发全社会创新创造热情。

　　（二）优化产业结构，培育新的增长点。产业结构调整是实现经济转型升级的关键。我们要坚持走新型工业化道路，大力发展先进制造业和现代服务业，推动产业结构向中高端迈进。一是加快传统产业改造升级，运用新技术、新工艺、新材料改造提升纺织服装、化工等传统产业，提高产品附加值和技术含量，增强市场竞争力。二是培育壮大新兴产业，聚焦新能源汽车、生物医药、新一代信息技术等重点领域，引进和培育一批具有核心竞争力的企业和项目，打造新的经济增长极。三是促进服务业提质增效，加快发展金融、物流、旅游、文化创意等现代服务业，提升服务业对经济增长的贡献率。四是推动产业融合发展，促进制造业与服务业深度融合，发展服务型制造和生产性服务业，拓展产业发展空间。五是加强产业园区建设，优化园区布局，完善基础设施，提升园区承载力和服务水平，吸引更多优质项目落户。

　　（三）扩大有效投资，增强发展后劲。投资是拉动经济增长的重要引擎。我们要围绕补短板、强弱项、增后劲，加大有效投资力度，为经济发展注入强劲动力。一是加强重大项目谋划，聚焦基础设施、产业升级、民生改善等领域，谋划一批投资规模大、带动作用强的重大项目，形成滚动接续的项目储备。二是加快项目建设进度，建立健全重点项目推进机制，强化项目协调服务，确保项目早开工、早投产、早见效。三是拓宽融资渠道，积极争取中央和省级专项资金支持，引导社会资本参与基础设施和公共服务领域投资，缓解资金瓶颈。四是优化投资环境，简化审批流程，提高服务效率，营造公平公正的市场环境，增强投资者信心。五是加强投资监管，严格项目审核，规范资金使用，确保投资效益最大化。

　　（四）扩大对外开放，提升国际化水平。开放是国家进步的前提，也是城市发展的必由之路。我们要主动融入国家开放大局，全面提升对外开放水平，为经济发展注入新的活力。一是深化与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，积极参与国际产能合作，拓展国际市场空间。二是优化外贸结构，支持企业开拓多元化市场，扩大高技术、高附加值产品出口，提升外贸竞争力。三是改善外商投资环境，全面落实外商投资法及其配套法规，保护外商合法权益，吸引更多外资企业来我市投资兴业。四是加强对外交流，举办各类经贸活动和文化交流活动，提升城市国际影响力。五是提升口岸功能，加快综合保税区、跨境电商综试区等开放平台建设，提高通关便利化水平，降低企业运营成本。

　　三、强化责任落实，确保各项任务圆满完成面对艰巨繁重的任务，我们必须强化责任意识，狠抓工作落实，确保各项任务圆满完成。一是加强组织领导，各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，把经济工作摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化协调配合，建立健全经济运行监测预警机制，定期分析研判经济形势，及时解决工作中遇到的问题，形成工作合力。三是严格督查考核，加大对重点任务、重大项目、重要工作的督查力度，确保各项政策措施落到实处、见到实效。四是营造良好氛围，充分利用各种媒体资源，广泛宣传报道我市经济发展的亮点和成效，提振社会各界信心，汇聚起推动经济发展的强大正能量。五是加强作风建设，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，确保各项工作扎实推进、取得实效。

　　同志们，当前经济形势虽然严峻，但机遇与挑战并存。只要我们团结一致，坚定信心，迎难而上，就一定能够战胜困难，实现经济的稳步回升和发展目标。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，奋力开创我市经济社会发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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