市政府关于争取省政策支持若干意见有关问题与省发改委领导沟通交流参考提纲

　　尊敬的XX主任：

　　首先，对XX主任一行莅临XX指导工作表示热烈的欢迎！对省发改委多年来给予XX的大力支持和帮助表示衷心的感谢！此次XX主任专程来衡为我市经济社会发展出谋划策，充分体现了省委、省政府特别是省发改委对XX的关心和厚爱，也是对我们的极大鼓舞和鞭策。经省发改委及有关方面的积极呼吁，加快XX发展，推进全省协调快速发展，已经在全省形成共识。省十次党代会、经济工作会议、政府工作报告中都明确提出，要实施倾斜政策，促进XX等贫困地区加快发展。学库主任对加快XX发展非常重视，去年12月份，来XX宣讲省十次党代会精神时，作出重要指示，要尽快研究出台“省支持XX加快发展”的政策意见。今年2月份，在XX主任的主持下，省发改委及时启动了“意见”的研究起草工作，在起草期间，XX主任多次组织起草组进行专题研究，在此我代表XX市委市政府对XX主任及省发改委起草组付出的辛勤劳动表示诚挚的敬意！

　　下面，就XX市需要省给予重点扶持，加快发展的一些想法，向XX主任做一简要汇报：

　　一、支持XX加快发展的意义

　　近年来，在省委、省政府和省发改委等省直部门的大力支持下，经过全市上下的艰辛努力，XX经济社会发展取得了一定成绩，特别是最近两年呈现出提质增速的良好势头。201x年，XX规模以上工业增加值、全部财政收入、全社会固定资产投资等多项主要经济指标增速位居全省前列。但与全省及其他地市相比，差距依然非常明显，经济总量小，发展不足仍然是XX面临的主要矛盾。201x年，XX经济总量929亿元，仅相当于邢台的65%，沧州的36%，石家庄的23%；全部财政收入77.4亿元，是全省唯一未过百亿的地级市，除XX外最低的地级市全部财政收入也比XX多近一倍，甚至藁城、任丘、迁安三个县级市也超过了XX。XX与其他地市的差距呈现不断拉大的趋势，这不仅影响了XX自身的发展，也不利于全省区域经济的协调发展。

　　为此，我们恳请省里能够从战略全局的高度，进一步加大对XX的支持力度，通过一系列政策措施，推动XX经济社会实现跨越发展。XX作为全省的重要组成部分，其发展水平直接影响到全省的整体形象和发展质量。特别是在当前全省上下深入贯彻落实党的十九大精神，全面实施“十三五”规划的关键时期，加快XX发展，不仅是缩小区域发展差距、促进全省协调发展的客观需要，也是实现全省经济持续健康发展的必然选择。因此，支持XX加快发展，对于提升全省整体竞争力、促进社会和谐稳定具有重要意义。

　　二、XX市当前面临的困难与挑战

　　尽管XX在近年来取得了一些成绩，但面临的困难和挑战仍然十分严峻。首先是产业结构不合理，传统产业比重过大，新兴产业尚未形成规模效应。201x年，XX市第二产业占GDP比重为48.3%，其中以钢铁、化工为主的传统重工业占比高达70%以上，而高新技术产业和现代服务业占比不足30%。这种产业结构不仅制约了经济增长的质量和效益，也加大了环境压力和社会风险。其次是创新能力不足，研发投入占GDP比重仅为1.2%，远低于全省平均水平。企业普遍缺乏核心技术和自主知识产权，高端人才引进难、留住更难，严重制约了产业升级和创新发展。再次是基础设施建设滞后，交通、水利、能源等重大基础设施项目投入不足，影响了城市功能的完善和对外吸引力的提升。最后是社会民生问题突出，教育、医疗、养老等公共服务供给不足，城乡居民收入差距较大，脱贫攻坚任务艰巨。

　　三、加快XX发展的对策建议

　　针对上述问题，我们提出以下几点对策建议，希望能够得到省里的支持和帮助：

　　优化产业结构：建议省里出台相关政策，引导和支持XX加快产业结构调整。一是加大传统产业改造升级力度，鼓励企业采用新技术、新工艺，提高资源利用效率和产品附加值。二是大力发展新兴产业，重点扶持新能源、新材料、生物医药、电子信息等高技术产业，培育新的经济增长点。三是推动现代服务业发展，加快现代物流、金融保险、文化创意等服务业集聚区建设，提升服务业对经济增长的贡献率。

　　2. 增强创新能力：建议省里在科技创新方面给予XX更多支持。一是增加科技投入，提高研发投入占GDP比重，支持企业建立研发中心和技术平台。二是加强与高校、科研院所的合作，推动产学研结合，促进科技成果转移转化。三是加大高端人才引进力度，制定更加优惠的人才政策，吸引和留住各类高层次人才，为XX创新发展提供智力支持。

　　3. 加快基础设施建设：建议省里加大对XX基础设施建设的投入。一是加快交通基础设施建设，重点推进高速公路、铁路、机场等重大项目建设，提升XX的区位优势和对外通达能力。二是加强水利设施建设，提高水资源保障能力和防洪减灾能力。三是完善能源供应体系，加快电力、天然气等能源项目建设，满足经济发展和社会民生需求。

　　4. 改善社会民生：建议省里在社会民生领域给予XX更多关注和支持。一是加大教育投入，改善农村学校办学条件，提高教师待遇，确保适龄儿童接受优质教育。二是加强医疗卫生体系建设，提高基层医疗服务水平，解决群众看病难、看病贵的问题。三是完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高城乡低保标准，保障困难群众基本生活。四是加大扶贫力度，精准施策，确保贫困人口如期脱贫，实现全面小康目标。

　　四、XX市的承诺与行动

　　面对困难和挑战，XX市委、市政府将坚定不移地贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。我们将以此次XX主任一行莅临指导为契机，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，全力推动XX经济社会高质量发展。一是强化责任担当，建立健全工作机制，明确目标任务，落实工作责任，确保各项政策措施落到实处。二是深化改革开放，加快推进重点领域和关键环节改革，激发市场活力和社会创造力。三是优化营商环境，简化审批流程，降低企业成本，吸引更多优质企业和项目落户XX。四是加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。

　　总之，XX市将在省委、省政府和省发改委的坚强领导下，紧紧抓住发展机遇，勇于面对挑战，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创XX经济社会发展的新局面，为全省经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

　　再次感谢XX主任及省发改委长期以来对XX的关心和支持，希望省里继续给予XX更多的指导和帮助。我们坚信，在省里的大力支持下，XX一定能够克服困难，实现跨越发展，为全省经济社会发展大局作出应有的贡献。

　　谢谢大家！

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