县委书记在县委上半年经济形势分析会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开县委上半年经济形势分析会，主要目的是传达贯彻市委上半年经济形势分析会精神，分析我县上半年经济运行情况，安排部署下阶段工作。市委上半年经济形势分析会主要精神已以书面形式印发给大家，我将结合我的发言进一步传达贯彻。刚才，XX同志通报了我县上半年经济运行情况并部署下一阶段经济工作，讲得客观、讲得实在，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调三点意见：

　　第一，只争朝夕，强化作为

　　把握经济运行特点，增强发展信心。在第一季度经济形势分析会上，我们提出“三个第一”，即：把稳增长抓发展作为第一要务，把抓项目促投资作为第一抓手，把转作风抓落实作为第一责任，各级各部门实实在在地抓，开发区也采取了很多措施，全县固投项目从XX个到现在已经有XX个，经济运行出现了一些新情况：一是主要指标止跌回升。地区生产总值增幅比第一季度回升XX个百分点，规模工业产值回升XX个百分点，规模工业增加值回升XX个百分点，固定资产投资回升XX个百分点，地方级公共财政收入回升XX个百分点。二是工业运行总体趋稳。全县新增规模工业企业XX家，总数达到XX家；规模工业增加值率由去年同期的XX%，提高到XX%，高于全市平均水平；工业用电量占全县用电量的XX%，比全市高XX个百分点。三是发展质量有所提升。虽然指标增幅总体还不是很理想，但有一些指标增幅位居全市前列，居民收入增长XX%，增幅位居全市第一；社会消费品零售总额增长XX%，增幅位居全市第二；公共财政总收入、地方级公共财政收入税性比重分别达XX%，比去年同期分别提高XX个百分点。指标虽然止跌回升，但发展任务还很重：一是经济下行压力大，稳增长任务重。有XX个主要经济指标增幅低于全市平均水平，排在全市后三名；GDP增幅全市低XX个百分点；规模工业产值、增加值比全市低XX个百分点；固定资产投资比全市低XX个百分点。

　　面对当前复杂的经济形势，我们必须保持清醒头脑，坚定信心，迎难而上。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于经济发展的重要论述，深刻理解“稳中求进”的工作总基调，坚定不移地贯彻落实中央、省委和市委的各项决策部署。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动我县经济持续健康发展。

　　2. 紧盯关键领域，精准施策。当前，我县经济发展的关键在于稳增长、调结构、促改革、惠民生。我们要围绕这些重点领域，精准施策，确保各项政策措施落地见效。一是稳增长。要继续加大固定资产投资力度，加快重点项目建设进度，确保全年固定资产投资目标顺利完成。同时，要积极争取上级政策支持，充分利用各类专项资金，为项目建设提供有力保障。二是调结构。要加快推进产业结构调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，促进传统产业转型升级。要支持企业加大研发投入，提升自主创新能力，增强市场竞争力。三是促改革。要深入推进供给侧结构性改革，优化营商环境，激发市场主体活力。要加快“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本，为企业创造良好的发展环境。四是惠民生。要始终坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，改善民生福祉。要着力解决就业、教育、医疗等民生问题，让人民群众共享改革发展成果。

　　3. 强化责任担当，狠抓落实。各级各部门要切实履行职责，强化责任担当，确保各项工作任务落到实处。一是明确责任。要层层分解任务，明确责任主体，确保每一项工作都有人抓、有人管。二是加强协调。要加强部门之间的沟通协调，形成工作合力，共同推进各项任务的落实。三是严格考核。要建立健全考核机制，对工作成效进行定期评估，奖优罚劣，确保各项工作扎实推进。四是强化监督。要加强对各项工作的监督检查，及时发现和解决问题，确保各项工作任务圆满完成。

　　第二，深化改革，激发活力

　　深化“放管服”改革，优化营商环境。近年来，我县在优化营商环境方面取得了一定成效，但与先进地区相比还有差距。我们要进一步深化“放管服”改革，简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。要推行“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。要加大对企业的支持力度，落实减税降费政策，减轻企业负担，激发企业活力。要建立企业服务长效机制，定期走访企业，了解企业需求，帮助企业解决实际困难，为企业营造良好的发展环境。

　　2. 推动创新驱动，提升核心竞争力。创新是引领发展的第一动力。我们要坚持创新驱动发展战略，加大科技投入，支持企业研发创新，提升自主创新能力。要鼓励企业与高校、科研院所开展合作，共建研发中心，推动科技成果转移转化。要培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的高新技术企业，带动全县产业转型升级。要完善人才引进和培养机制，吸引和留住高层次人才，为创新发展提供智力支持。

　　3. 加快对外开放，拓展发展空间。开放是国家进步的前提，也是我县经济发展的必然选择。我们要主动融入国家“一带一路”建设，积极参与区域经济合作，拓展对外贸易渠道，扩大对外开放水平。要加大招商引资力度，吸引更多优质项目落户我县，提升经济发展质量和效益。要优化外商投资环境，保护外资合法权益，吸引更多外资企业来我县投资兴业。要推动企业“走出去”，支持有条件的企业开拓国际市场，提升国际竞争力。

　　第三，改善民生，增进福祉

　　聚焦脱贫攻坚，确保全面小康。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。我们要按照中央、省委和市委的部署要求，聚焦“两不愁三保障”，全面落实各项扶贫政策，确保如期完成脱贫攻坚任务。要精准识别贫困人口，因户施策，分类帮扶，确保每一个贫困家庭都能享受到政策红利。要加大产业扶贫力度，发展特色优势产业，增加贫困户收入。要完善社会保障体系，兜底保障特殊困难群体基本生活，确保不让一个贫困群众掉队。

　　2. 完善公共服务，提升生活质量。要坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，补齐民生短板，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要优先发展教育事业，优化教育资源配置，促进教育公平，提高教育质量。要深化医药卫生体制改革，健全医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平，满足人民群众健康需求。要完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平，织密扎牢民生保障网。要推进文化惠民工程，丰富群众文化生活，提升公共文化服务水平。

　　3. 加强社会治理，维护社会稳定。社会稳定是经济社会发展的前提。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和创新社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。要加强矛盾纠纷排查化解，及时妥善处理信访案件，防止矛盾激化。要强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生。要完善应急管理体系，提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全。

　　总之，面对复杂多变的经济形势，我们要坚定信心，迎难而上，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动我县经济持续健康发展，确保完成全年各项目标任务，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，锐意进取，真抓实干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

　　谢谢大家！

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