某县产业扶贫发言提纲

　　各位领导，同志们：

　　按照会议安排，现将XX县产业扶贫工作情况作以简要汇报，不妥之处，请批评指正。近年来，XX县委、县政府在市委、市政府的坚强领导下，坚持把发展产业作为贫困群众脱贫致富的根本举措，以“党建联盟+产业联盟”双联盟为总抓手，从培育产业、建强主体、优化服务三环节入手，因势利导，精准施策，大力推进产业扶贫“多彩田园”示范工程建设。目前，全县92.6%的贫困户发展有特色产业，产业叠加度达2.7个，户均产业增收5000元以上，实现了“多业带动，万人脱贫”的目标。

　　一、突出资源优势，绘好“一张图”

　　一是立足资源选。结合县情实际，明确每个乡镇发展至少1个以上品质优、效益好、产量高的主导产业，精选了特色种植、特色养殖、加工车间、光伏发电、电商等五大类产业，弱筋小麦、优质水稻、优质花生、中药材、肉牛、狮头鹅、食用菌、稻渔共养、花椒、薄荷等5大类26项投资少、风险小、见效快的“解渴”产业。这些产业不仅符合当地的自然条件和市场需求，而且能够有效提升农户的参与度和收益水平，为脱贫攻坚提供了坚实的产业基础。

　　二是因地制宜育。依托地理位置和传统优势，因地制宜，顺势而为，明确弱筋小麦、优质水稻、食用菌三大主导产业，构建4条产业廊道，打造10大全产业链、16个特色产业小镇和十大中药材种植基地、十大稻渔种养基地、十大养殖基地、十大果蔬苗木种植基地、十大加工业基地等60个特色产业基地，形成百花齐放的特色产业发展格局，让特色产业逐渐成为贫困户脱贫增收的源头活水。通过这些措施，XX县不仅提升了农业产业的整体竞争力，还为农村剩余劳动力提供了更多的就业机会，促进了农村经济的多元化发展。

　　三是高位运行推。成立以县委书记任政委、县长任指挥长的产业扶贫指挥部，实行“一名县处级干部负责，一个县直单位牵头，一个龙头企业带动，一个示范基地引导，一个专业联合社组织实施”“五个一”推动机制，县委书记XX同志亲临一线，走访调研，指导制定产业发展规划，绘制产业发展图谱，明确推进目标和带贫成效，做到产业发展有组织，产业推进有目标，落实成效有举措，为全县产业的稳步发展和贫困户的持续增收提供了强有力的保障。这一系列措施不仅确保了产业扶贫工作的高效推进，还极大地激发了基层干部和群众的积极性和创造性。

　　二、强化主体培育，下好“一盘棋”

　　一是壮大龙头企业。积极引进和培育一批具有较强市场竞争力和辐射带动能力的龙头企业，通过政策扶持、资金支持和技术指导，帮助这些企业做大做强。目前，XX县已成功引进和培育了10余家龙头企业，这些企业在产业发展的各个环节中发挥着关键作用，不仅为农户提供了稳定的销售渠道，还带动了上下游产业链的发展，形成了良好的产业生态。同时，龙头企业还通过订单农业、股份合作等方式，与农户建立了紧密的利益联结机制，确保农户能够分享到产业链增值的红利。

　　二是培育新型经营主体。加大对农民合作社、家庭农场等新型经营主体的扶持力度，通过提供技术培训、信贷支持、市场营销等服务，提升其生产经营能力和市场竞争力。截至目前，XX县已发展各类新型经营主体200余家，这些新型经营主体在推动农业现代化、促进农民增收方面发挥了重要作用。特别是农民合作社，通过统一采购生产资料、统一销售农产品，有效降低了农户的生产成本，提高了产品的市场竞争力，增强了农户抵御市场风险的能力。

　　三是提升农户自我发展能力。注重提升农户的自我发展能力，通过开展实用技术培训、创业指导、信息服务等，提高农户的科技素质和经营管理水平。近年来，XX县累计举办各类培训活动100余场次，培训农户1万余人次，发放技术资料2万余份，极大地提升了农户的科技素质和生产经营能力。同时，通过建立科技特派员制度，选派科技人员深入农村，为农户提供面对面的技术指导和服务，解决了农户在生产过程中遇到的实际问题，促进了科技成果的转化应用。

　　三、优化服务保障，织密“一张网”

　　一是完善基础设施建设。加大财政投入，改善农村交通、水利、电力、通信等基础设施条件，为产业发展创造良好的硬件环境。近年来，XX县累计投入资金2亿元，新修农村公路1000公里，改造升级电网500公里，建设高标准农田10万亩，极大改善了农村生产生活条件，为产业发展提供了有力支撑。特别是在贫困地区，通过实施饮水安全工程、危房改造工程、教育扶贫工程等民生项目，有效解决了贫困群众的基本生活需求，增强了他们的获得感和幸福感。

　　二是加强金融支持。创新金融产品和服务模式，解决农户和新型经营主体融资难、融资贵的问题。XX县积极探索“政银企农”合作机制，通过设立产业扶贫基金、开展小额信贷、推广农业保险等方式，为产业发展提供多元化的金融服务。截至目前，累计发放扶贫小额贷款1亿元，惠及农户20xx余户，有效缓解了农户的资金压力，促进了产业项目的顺利实施。同时，通过建立风险补偿机制，降低金融机构的风险，调动了金融机构参与产业扶贫的积极性。

　　三是强化科技支撑。加强与高校、科研院所的合作，引进先进适用技术，提升产业发展的科技含量。XX县与XX大学、XX研究院等科研机构建立了长期合作关系，共同开展技术研发和成果转化工作。近年来，累计引进新技术100余项，推广新品种50余个，极大地提升了产业的科技水平和市场竞争力。同时，通过建立科技示范基地，开展现场观摩和技术培训，加快了科技成果的推广应用，为产业发展提供了强大的科技支撑。

　　四是健全服务体系。建立健全产业服务体系，为农户和新型经营主体提供全方位的服务。XX县成立了产业服务办公室，配备了专职工作人员，负责协调解决产业发展中的各种问题。同时，通过建立信息服务平台，及时发布市场信息、技术信息、政策信息等，为农户和新型经营主体提供便捷的信息服务。此外，还设立了法律援助中心，为农户和新型经营主体提供法律咨询和维权服务，保障了他们的合法权益。

　　四、深化改革创新，激发“新动能”

　　一是推进农村集体产权制度改革。按照中央和省、市关于农村集体产权制度改革的部署要求，XX县积极推进农村集体资产清产核资、成员身份确认、股权量化等工作，探索建立农村集体经济组织，赋予农民对集体资产的占有、收益、退出及抵押、担保、继承权能，激活了农村集体资产的活力。截至目前，全县已有100个村完成了集体产权制度改革，成立了股份经济合作社，实现了集体资产的保值增值，增加了农民的财产性收入。

　　二是创新土地流转机制。鼓励和支持农户依法自愿有偿流转土地承包经营权，发展适度规模经营。XX县通过建立土地流转服务中心，提供信息发布、合同签订、纠纷调解等服务，规范了土地流转行为，保护了农户的合法权益。目前，全县土地流转面积达到20万亩，占耕地总面积的30%，促进了农业规模化、集约化、专业化发展，提高了土地利用效率和农业生产效益。

　　三是深化农业供给侧结构性改革。围绕市场需求，调整优化农业产业结构，发展高效特色农业。XX县通过实施“一村一品”工程，引导各村根据自身优势，发展特色种植、特色养殖等产业，形成了“村村有特色、户户有项目”的产业发展格局。同时，通过推进农业品牌建设，提升农产品的市场知名度和影响力，促进了农业提质增效。近年来，XX县成功创建了“XX大米”、“XX香菇”等国家地理标志产品，进一步提升了农业品牌的市场竞争力。

　　四是加强农村电商发展。充分利用互联网+的优势，推动农村电商发展，拓宽农产品销售渠道。XX县通过建设农村电商服务中心，培训电商人才，搭建电商平台，开展线上线下融合营销，有效解决了农产品卖难问题，促进了农民增收。截至目前，全县已建成村级电商服务站100个，培训电商人才20xx余人次，实现网络销售额1亿元，为农村经济发展注入了新的动力。

　　五、总结经验，展望未来

　　近年来，XX县在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕脱贫攻坚这一重大政治任务，坚持把发展产业作为贫困群众脱贫致富的根本举措，通过突出资源优势、强化主体培育、优化服务保障、深化改革创新等措施，取得了显著成效。全县92.6%的贫困户发展有特色产业，户均产业增收5000元以上，实现了“多业带动，万人脱贫”的目标。

　　然而，我们也清醒地认识到，当前产业扶贫工作还面临着一些困难和挑战。如部分农户缺乏长远发展规划，市场风险意识不强；新型经营主体数量偏少，带动力不足；农村基础设施建设仍需加强，科技支撑能力有待提升等。面对这些问题，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省、市的决策部署，进一步解放思想，创新思路，加大工作力度，确保产业扶贫工作取得更大成效。

　　一是进一步优化产业结构。围绕市场需求，调整优化农业产业结构，发展高效特色农业，提高农产品的附加值和市场竞争力。二是进一步壮大市场主体。积极引进和培育龙头企业，发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体，增强产业发展的内生动力。三是进一步完善服务体系。建立健全产业服务体系，为农户和新型经营主体提供全方位的服务，解决他们在生产过程中遇到的实际问题。四是进一步深化改革创新。加快推进农村集体产权制度改革，创新土地流转机制，深化农业供给侧结构性改革，激发农村发展新动能。五是进一步强化组织领导。继续实行“五个一”推动机制，加强统筹协调，确保各项政策措施落实到位。

　　总之，在今后的工作中，我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进产业扶贫工作，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大贡献。谢谢大家！

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