中级人民法院党组成员、副院长在全省法院执行工作现场推进会上的交流发言
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2024-12-24 10:59:25
中级人民法院党组成员、副院长在全省法院执行工作现场推进会上的交流发言
今年以来,X法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,聚焦省法院“743”总体工作思路,围绕“切实兑现胜诉当事人合法权益、稳步协调走在全省前列、有力推进社会诚信体系建设”三大目标,构建“3476”执行一体化工作模式,推动执行质效指标升级进位。
一、预防为先,前端治理,“四大举措”促推执源治理有新成效
“诉源+执源”同步治理。全市法院坚持前端用力,按照“谁调解、谁执行”的原则,调整特邀调解员诉前调解案件报酬比例,以合理配酬激发执源治理内生动力,以诉前调解同步带动诉前执行。通过这一机制,不仅有效减轻了法院的执行压力,还提高了当事人的满意度。例如,在某起合同纠纷案中,特邀调解员在诉前成功调解,双方当事人自愿达成和解协议,并在调解员的监督下履行完毕,避免了进入执行程序,节省了司法资源。
“以保促执+以审促执”同向发力。积极引导当事人申请诉前诉中保全,全方位加大财产保全力度,做到应保尽保、以保促调、以保促执。探索民事审判直接执行和判后督执机制,全链条开展自执工作。通过这一机制,法院能够及时掌握被执行人的财产状况,确保判决的有效执行。例如,在一起交通事故赔偿案中,法院根据当事人的申请,迅速采取诉前保全措施,查封了肇事方的房产,最终促使双方达成和解,赔偿款得以及时支付,维护了受害方的合法权益。
“执前调解+执行和解”同频共振。全市法院成立9个执前调解中心,聘用离退休优秀法官、社会乡贤任执前调解员,大力开展执前调解,1至6月全市法院执前调解案件990件,执行到位金额2093.94万元。严禁终本了之,尽力促成当事人达成和解协议,提高案件执结率,上半年,全市法院首执案件终本率为9.97%。通过执前调解和执行和解,不仅提高了执行效率,还减少了社会矛盾。例如,在一起借款合同纠纷案中,执前调解员通过耐心细致的工作,使双方当事人达成了分期还款的和解协议,既保障了债权人的权益,又缓解了债务人的经济压力,实现了双赢。
二、科技赋能,智慧执行,“三项建设”提升执行工作现代化水平
一是加强信息化建设,打造智慧执行平台。全市法院积极推进执行指挥中心实质化运行,依托大数据、云计算等现代信息技术,建设智慧执行平台,实现执行案件全流程网上办理。通过智慧执行平台,执行法官可以实时查询被执行人的财产信息,及时采取执行措施,大大提高了执行效率。例如,在一起民间借贷案中,执行法官通过智慧执行平台,迅速查找到被执行人的银行账户,并依法冻结,确保了债权人的利益不受侵害。
二是完善信用惩戒体系,构建联合信用惩戒机制。全市法院与公安、工商、银行等部门建立信息共享机制,对失信被执行人实施联合信用惩戒,形成“一处失信、处处受限”的社会氛围。通过这一机制,不仅有效震慑了失信行为,还促进了社会诚信体系建设。例如,在一起拖欠农民工工资案中,法院将失信被执行人名单推送至相关部门,使其在贷款、出行等方面受到限制,最终迫使其主动履行义务,农民工的合法权益得到了有效保障。
三是创新执行公开方式,增强执行透明度。全市法院通过官方网站、微信公众号等平台,定期发布执行动态、典型案例和失信被执行人名单,接受社会监督。通过这一举措,不仅增强了执行工作的透明度,还提高了公众对执行工作的理解和支持。例如,在一起涉黑涉恶案件中,法院通过网络直播执行过程,让社会各界直观感受到法院打击黑恶势力的决心和力度,营造了良好的社会舆论环境。
三、强化监督,规范执行,“五大措施”确保执行公正高效
一是健全执行监督机制,确保执行行为规范。全市法院建立健全执行监督机制,严格执行《最高人民法院关于进一步规范执行工作的若干规定》,确保每一起执行案件都依法依规进行。通过这一机制,不仅有效防止了执行过程中可能出现的违法违规行为,还提升了执行工作的公信力。例如,在一起土地使用权纠纷案中,法院严格按照法定程序,公开透明地进行了执行,得到了双方当事人的认可,维护了法律的权威。
二是完善执行异议制度,保护当事人合法权益。全市法院严格执行《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》等相关法律法规,完善执行异议制度,充分保障当事人的合法权益。通过这一制度,不仅有效解决了执行过程中的争议,还提高了执行工作的质量和效果。例如,在一起房屋买卖合同纠纷案中,被执行人对执行标的提出异议,法院依法受理并审查,最终作出了公正的裁定,保护了被执行人的合法权益。
三是加强执行队伍建设,提升执行人员素质。全市法院高度重视执行队伍建设,通过组织业务培训、开展岗位练兵等方式,不断提升执行人员的业务能力和综合素质。通过这一举措,不仅提高了执行队伍的整体战斗力,还增强了执行人员的责任感和使命感。例如,在一起重大疑难复杂案件中,执行法官凭借扎实的业务功底和丰富的实践经验,顺利完成了执行任务,得到了上级法院的高度评价。
四是深化执行联动机制,形成执行合力。全市法院积极与公安、检察、工商、银行等部门建立联动机制,共同解决执行难问题。通过这一机制,不仅有效整合了各方资源,还形成了强大的执行合力。例如,在一起金融借款合同纠纷案中,法院与银行密切配合,通过联合调查、联合执法等方式,迅速查找到了被执行人的财产线索,最终成功执结了案件,维护了金融机构的合法权益。
五是严格责任追究,确保执行公正廉洁。全市法院严格落实《最高人民法院关于进一步规范执行工作的若干规定》,对执行过程中出现的违法违规行为,坚决予以查处,严肃追究相关人员的责任。通过这一举措,不仅有效维护了司法公正,还树立了法院的良好形象。例如,在一起职务犯罪案件中,法院发现某执行法官存在徇私枉法的行为,立即启动问责程序,依法依纪进行了处理,确保了执行工作的公平公正。
四、优化服务,便民利民,“四项举措”提升人民群众满意度
一是简化执行立案程序,方便当事人申请执行。全市法院进一步简化执行立案程序,实行“一次性告知”制度,确保当事人能够快速、便捷地申请执行。通过这一举措,不仅提高了执行效率,还减轻了当事人的负担。例如,在一起交通事故赔偿案中,申请人通过“一次性告知”制度,仅用半天时间就完成了执行立案手续,大大缩短了等待时间。
二是推行网络拍卖,提高执行财产变现率。全市法院积极推行网络拍卖,通过淘宝网、京东网等平台,公开透明地进行执行财产拍卖,确保拍卖过程公平、公正、公开。通过这一举措,不仅提高了执行财产的变现率,还增加了当事人的信任度。例如,在一起股权纠纷案中,法院通过网络拍卖,成功将被执行人的股权变现,确保了债权人的利益得到及时实现。
三是完善执行救助机制,保障困难群众权益。全市法院建立健全执行救助机制,对生活确有困难的申请执行人,依法给予司法救助,确保其基本生活需求得到保障。通过这一举措,不仅体现了司法的人文关怀,还提升了人民群众的满意度。例如,在一起交通事故赔偿案中,申请执行人因伤致残,生活陷入困境,法院依法为其申请了司法救助金,帮助其渡过了难关。
四是加强执行宣传,提高社会认知度。全市法院通过新闻发布会、专题报道、普法讲座等形式,广泛宣传执行工作的重要性和必要性,提高社会各界对执行工作的认知度和支持度。通过这一举措,不仅营造了良好的社会舆论环境,还增强了人民群众的法治意识。例如,在一次执行宣传活动中,法院邀请了人大代表、政协委员及媒体记者,现场观摩执行过程,使社会各界更加直观地了解了法院执行工作的艰辛和努力。
综上所述,X法院在执行工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,聚焦省法院“743”总体工作思路,围绕“切实兑现胜诉当事人合法权益、稳步协调走在全省前列、有力推进社会诚信体系建设”三大目标,通过预防为先、科技赋能、强化监督、优化服务等多方面的举措,不断提升执行工作质效,努力为人民群众提供更加优质高效的司法服务,为构建和谐稳定的社会环境作出新的更大贡献。
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