分管副县长在全县重点项目建设动员大会上的讲话

　　县委、县政府高度重视重点项目建设，根据省、市部署，今年开展全县“大干项目年”活动。3月5日，召开全县城市功能与品质提升三年行动动员大会，吹响了城市建设攻坚年行动的号角，也拉开了“大干项目年”活动的序幕。今天，县委、县政府再次召开大会，对“大干项目年”活动进行专项动员部署，充分展现了“大干项目”的决心和信心，更加彰显了稳投资、稳增长的定力和毅力。会议印发了《XX县“大干项目年”活动实施方案》。等一下，县委书记XX同志将作重要讲话，县长XX将作小结讲话，对“大干项目年”活动进行强调部署，提出明确要求，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，结合实施方案的解读，我就认真开展“大干项目年”活动、扎实推进重点项目建设工作作个具体布置，归纳起来说就是“四抓四促”。

　　一、抓前期促开工

　　我们对项目建设的过程进行了初步梳理，一个项目从启动开始到竣工验收一般有10个阶段（①立项审批阶段，包括发改委节能审查、住建局建设项目选址意见书、自然资源局用地预审许可、生态环保局环境影响评价文件审批；②用地审批阶段；③代理机构、勘察、设计、监理招标确定阶段；④规划报建阶段；⑤施工图设计与评审阶段；⑥编制预算及评审阶段；⑦施工招标阶段；⑧施工许可阶段；⑨现场施工阶段；⑩竣工验收阶段）。其中前8个阶段都属前期工作，可见前期工作非常重要。我们要高度重视项目前期工作，否则只要一两个关键前期工作出了问题，比如设计出现重大漏项，那在现场施工阶段就会麻烦不断、漏洞百出，导致工程量频繁增加，施工中不断变更设计，耽误项目进度，甚至中止项目。各责任单位要按“早启动、并联推、勤沟通、盯结果”的要求，抓紧抓实项目前期工作，确保44个新开工项目如期开工，22个续建项目4月10日之前全面复工。“早启动”，就是从今天开始，抓紧时间制定项目推进工作方案，排出项目实施的时间表、路线图，确保各项工作有序衔接、高效推进。同时，要充分利用当前政策窗口期，积极争取上级支持，为项目顺利实施创造有利条件。

　　“并联推”，是指在项目前期工作中，各环节要尽量并联推进，减少不必要的等待时间。特别是在立项审批、用地审批、规划报建等关键环节，要建立绿色通道，简化审批流程，提高审批效率。各相关部门要加强协调配合，形成工作合力，确保项目前期工作快速推进。此外，要充分发挥市场机制作用，鼓励和支持社会资本参与项目建设，拓宽融资渠道，减轻财政压力。

　　“勤沟通”，意味着在项目前期工作中，要加强与各方面的沟通协调，及时解决遇到的问题。特别是要与项目所在地的乡镇、村组保持密切联系，做好征地拆迁、群众安置等工作，确保项目顺利落地。同时，要加强与上级部门的汇报对接，争取更多的政策支持和技术指导，确保项目符合国家和省市的相关要求。对于涉及多部门的复杂项目，要定期召开协调会，研究解决难点问题，确保项目前期工作顺利推进。

　　“盯结果”，就是要强化项目前期工作的目标导向，确保各项任务落实到位。各责任单位要建立项目前期工作台账，明确责任人、时间节点和工作标准，实行销号管理，确保每一项任务都有人管、有人做、有人问。同时，要建立健全考核奖惩机制，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，并追究相关责任人的责任。通过这些措施，确保项目前期工作扎实有效，为项目的顺利开工奠定坚实基础。

　　二、抓建设促进度

　　项目开工只是第一步，关键是要加快推进项目建设，确保按时保质完成。为此，我们要围绕“抓建设促进度”这一目标，采取一系列有力措施，确保项目建设顺利推进。首先，要强化项目调度，建立定期调度机制。县委、县政府将每月召开一次项目调度会，听取各项目进展情况汇报，研究解决存在的问题，推动项目加快建设。各项目责任单位也要建立相应的调度机制，每周至少召开一次调度会，及时掌握项目进展情况，协调解决实际困难。对于重点难点项目，要实行县级领导包挂制度，由县级领导亲自挂帅，协调解决项目推进中的重大问题，确保项目顺利实施。

　　其次，要优化施工组织，提高建设效率。各施工单位要科学编制施工计划，合理安排施工力量，确保施工进度与质量同步推进。特别是在雨季、高温等不利天气条件下，要提前做好应急预案，确保施工安全和工程质量。同时，要加强对施工现场的管理，严格执行安全生产责任制，确保施工过程中不发生安全事故。对于涉及民生的重点项目，如学校、医院、道路等，要优先保障施工进度，确保项目早日建成投入使用，惠及广大群众。

　　再次，要强化资金保障，确保项目建设顺利进行。县财政局要会同各相关部门，积极争取上级专项资金支持，确保项目资金及时到位。同时，要创新融资方式，拓宽融资渠道，鼓励和支持社会资本参与项目建设，缓解财政压力。对于已落实的资金，要严格按照财务管理制度，规范使用，确保专款专用，严禁挪用、截留。各项目责任单位要加强对资金使用的监管，确保每一分钱都花在刀刃上，提高资金使用效益。

　　最后，要加强监督检查，确保项目建设质量。县纪委监委、审计局等部门要加大对项目建设的监督检查力度，严肃查处项目建设中的违法违规行为，确保项目建设依法依规进行。同时，要建立项目建设质量终身负责制，对因质量问题造成严重后果的，要依法依规追究相关责任人的责任。各项目责任单位要严格落实质量管理措施，加强施工过程中的质量控制，确保每一个项目都成为精品工程、放心工程。

　　三、抓服务促保障

　　良好的服务保障是项目建设顺利推进的重要前提。为此，我们要围绕“抓服务促保障”这一目标，进一步优化营商环境，提升服务水平，为项目建设提供全方位的支持和保障。首先，要深化“放管服”改革，优化行政审批流程。县政务服务中心要深入推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办，让企业和群众少跑腿、好办事。同时，要进一步压缩审批时限，简化审批程序，提高审批效率，为企业和项目提供便捷高效的服务。对于重大项目，要实行“一对一”服务，指定专人负责，全程跟踪服务，确保项目顺利推进。

　　其次，要加强要素保障，确保项目建设所需资源及时到位。县自然资源局要加大土地供应力度，优先保障重点项目建设用地需求。县人社局要积极搭建用工平台，帮助企业解决用工难问题。县供电公司要加快电力设施建设，确保项目用电需求。县交通运输局要完善交通网络，为项目建设提供便利的交通条件。各部门要树立大局意识，主动作为，密切配合，共同为项目建设提供坚强的要素保障。

　　再次，要强化法治保障，维护项目建设良好秩序。县公安局要严厉打击阻挠施工、强买强卖等违法行为，为项目建设营造良好的外部环境。县司法局要加强对项目建设法律服务，为企业提供法律咨询和法律援助，帮助解决法律纠纷。县信访局要及时化解项目建设中的矛盾纠纷，维护社会稳定。各部门要依法行政，严格执法，公正司法，为项目建设提供坚实的法治保障。

　　最后，要营造良好氛围，激发全社会支持项目建设的热情。县委宣传部要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传项目建设的重大意义和取得的成效，增强全社会支持项目建设的共识。同时，要深入挖掘项目建设中的先进典型和感人事迹，弘扬正能量，激发广大干部群众参与项目建设的积极性和创造性。各乡镇、各部门要广泛发动群众，积极参与项目建设，形成全社会支持项目建设的良好氛围。

　　四、抓监督促廉洁

　　项目建设不仅要快，更要清廉。为此，我们要围绕“抓监督促廉洁”这一目标，建立健全监督机制，强化廉政建设，确保项目建设风清气正。首先，要健全监督体系，形成监督合力。县纪委监委要加强对项目建设的全过程监督，及时发现和纠正存在的问题，防止腐败现象的发生。县审计局要加大对项目建设资金的审计力度，确保资金使用规范透明。县财政局要加强对项目资金的监管，确保专款专用，严禁挪用、截留。各部门要建立健全内部监督机制，加强对本部门项目建设的监督，确保项目建设廉洁高效。

　　其次，要强化廉政教育，提高党员干部廉洁自律意识。县纪委要组织开展形式多样的廉政教育活动，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的能力。各项目责任单位要加强对项目管理人员的廉政教育，强化纪律约束，严明工作纪律，确保项目管理人员干净干事、廉洁从业。同时，要建立健全廉政风险防控机制，加强对重点岗位、重点环节的监督，从源头上预防腐败问题的发生。

　　再次，要严格执纪问责，严肃查处违纪违法行为。县纪委监委要坚决查处项目建设中的违纪违法行为，对贪污受贿、失职渎职、滥用职权等问题，发现一起，查处一起，绝不姑息。同时，要建立典型案例通报曝光制度，发挥警示教育作用，形成强大震慑效应。各部门要严格落实党风廉政建设责任制，对因失职渎职导致项目建设出现问题的，要严肃追究相关责任人的责任，确保项目建设风清气正。

　　总之，开展“大干项目年”活动，是县委、县政府贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，推动经济社会高质量发展的重要举措。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实《XX县“大干项目年”活动实施方案》，按照“四抓四促”的要求，扎实推进重点项目建设，确保完成全年目标任务，为建设美丽幸福新XX作出新的更大贡献。

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