市委书记在半年度经济形势分析会上的讲话提纲

　　同志们：

　　在全会之前，我们今天特地再召开一次半年度经济形势分析会，充分表明了我们抓经济工作一刻不放松的态度和决心。刚才，各镇街道、XX度假区和发改、经信等部门作了交流发言，晒了成绩单，也指出了问题和不足。XX市长等几位市领导作了工作点评，对各项重点工作在XX的形势作了深入分析，提出的工作部署也很好，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面：一、对上半年经济工作的回顾和总体评价

　　今年以来，我们以XX活动为引领，以开展产业结构调整机制创新试点为契机，创新实干、攻坚克难，深入推进“三年”活动、“九大专项”行动，在宏观经济下行压力较大的情况下，全市经济平稳发展、社会和谐稳定，基本实现“半年红”。具体来讲：

　　1、从全市面上看，“稳”的态势良好，但“下”的压力仍较大。小XX主要经济指标基本保持两位数增长，规上企业工业产值增长XX%、增加值增长XX%，工业用电量增长XX%，规上企业利税、利润分别增长XX%。全市固定资产投资增长XX%，其中工业生产性投资增长XX%；合同外资、实到外资、引进内资分别增长XX%。反过来讲，今年大XX的经济报表不是很理想，部分指标处于低位增长，与年度总体目标相比有一定差距。因此，对上来讲，特别是对照省里的预期和要求，还是有不少压力，比如全市工业增加值只增长XX%，财政总收入、公共财政预算收入分别只增长XX%、XX%，利税、利润都是负增长，完成全年目标还有不少差距。当然，也要一分为二来看，主要是XX电厂的因素，对大XX影响较大。但同时，我们也要时刻自我警醒，“小XX”虽然整体好于“大XX”，但存在问题还是不少，经济运行仍有下行压力，决不能盲目乐观。比如：从XX排名看，总体靠后。今年XX“双推”通报情况看，排名靠前的指标不多，总体都靠后，这在XX历史上也是少有的、两退两进、土地复垦等指标均未达到预期。

　　面对这样的经济形势，我们必须保持清醒的头脑，既要看到成绩，也要正视问题。上半年，我们在经济发展中取得了一定的成绩，但也暴露出一些深层次的问题。首先，产业结构调整的任务依然艰巨。虽然我们在推进“三年”活动、“九大专项”行动中取得了一些成效，但传统产业比重仍然较高，新兴产业的发展速度还不够快，科技创新能力有待进一步提升。其次，区域发展不平衡的问题依然突出。小XX的经济表现较好，而大XX则面临较大的压力，这种差异不仅体现在经济增长的速度上，更体现在产业结构和创新能力上。再次，营商环境的优化还需加大力度。尽管我们在简政放权、优化服务等方面做了一些工作，但在实际操作中，企业仍然反映存在审批环节多、时间长等问题，需要我们在接下来的工作中进一步改进。

　　2、从行业角度看，部分行业增长较快，但也有行业面临困境。制造业方面，汽车制造、电子信息等产业继续保持较快增长，但传统制造业如纺织服装、机械制造等行业增速放缓，部分企业甚至出现了减产、停产的情况。服务业方面，旅游、金融等现代服务业增长势头良好，但房地产市场受调控政策影响，成交量和价格均有所下降，相关产业链也受到了一定的冲击。农业方面，虽然农业生产总体稳定，但农产品价格波动较大，农民增收面临一定困难。这些行业的分化，反映了当前经济结构调整的复杂性和艰巨性，需要我们在政策制定和执行过程中更加精准施策，既要支持优势产业做大做强，也要帮助困难行业渡过难关。

　　3、从市场主体角度看，企业活力不断增强，但经营压力加大。一方面，随着“放管服”改革的深入推进，企业开办便利度显著提高，市场主体数量持续增加，特别是小微企业和个体工商户的活跃度明显提升。另一方面，受市场需求不足、原材料价格上涨等因素影响，企业生产经营成本上升，利润空间受到挤压，部分中小企业面临资金链紧张的风险。为此，我们需要继续加大对企业的支持力度，通过减税降费、融资担保等方式减轻企业负担，激发市场活力。

　　二、下半年经济工作的主要任务

　　面对当前复杂的经济形势，我们要坚定信心，迎难而上，按照中央和省委的决策部署，围绕全年经济社会发展目标，扎实做好下半年各项工作。具体来说：

　　1、加大稳增长力度，确保完成全年目标任务。一是要扩大有效投资。继续抓好重大项目建设，加快推进基础设施、民生工程等领域的一批重点项目，形成更多实物工作量。二是要促进消费升级。积极培育新的消费热点，推动线上线下融合发展，提升消费品质。三是要稳定外贸外资。落实好国家稳外贸稳外资政策措施，帮助企业开拓国际市场，吸引更多外资项目落地。四是要强化政策支持。用足用好国家和省级层面出台的各项政策，结合我市实际，研究出台更具针对性的政策措施，为企业纾困解难。

　　2、深化供给侧结构性改革，推动高质量发展。一是要加快产业结构调整。坚持创新驱动发展战略，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。二是要优化营商环境。深入推进“放管服”改革，进一步简化审批流程，降低企业制度性交易成本。三是要加强生态环境保护。严格落实环保法律法规，推进绿色发展，建设美丽XX。四是要推进城乡融合发展。实施乡村振兴战略，加快新型城镇化建设，缩小城乡发展差距。

　　3、防范化解重大风险，维护社会大局稳定。一是要防控金融风险。加强金融监管，严厉打击非法集资等违法违规行为，确保不发生系统性金融风险。二是要保障安全生产。严格落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。三是要维护社会稳定。妥善处理信访矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，营造和谐稳定的社会环境。

　　三、加强党的领导，确保各项任务落到实处

　　做好下半年经济工作，关键在于加强党的领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。一是要强化理论武装。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保经济工作始终沿着正确方向前进。二是要狠抓责任落实。各级各部门要按照职责分工，细化工作措施，明确时间节点，确保各项任务有人抓、有人管、有人负责。三是要严格督查考核。建立健全督查考核机制，对工作进展情况进行定期检查和评估，对落实不力的单位和个人要严肃问责，确保各项任务落到实处。

　　同志们，下半年经济工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，团结一致，奋发有为，以更加饱满的热情、更加务实的作风，努力完成全年各项目标任务，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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