区委书记在全市新型城镇化座谈会上的发言提纲

　　尊敬的各位领导：

　　根据会议要求，结合上次学习了XX镇新型城镇化经验，立足XX实际，下面，我就推进新型城镇化工作谈几点个人体会。我发言的内容，可以概括为“找准重点、科学布局、镇村联动、城乡一体”四句话。

　　找准重点，就是推进新型城镇化必须找准工作突破方向。推进新型城镇化必须结合地方实际，才能走得通、行得顺，否则可能会走弯路、走错路。每个县区的实际不同，所选择的新型城镇化路径也有所区别，无论是XX镇的“三集中”，还是兄弟县区提出的产镇融合，根本一条还是要符合地方实际。因此，在推进新型城镇化过程中，我们认真领会中央和省市关于加快新型城镇化的新要求、新部署，努力把新型城镇化作为XX未来发展的重要战略支撑点，不断探索，不断总结，初步确立了以园带镇、以产兴镇的发展思路。所谓以园带镇，就是根据全区乡镇工业园区发展现状，充分整合资源，合理布局规划，将原来的XX个农村乡镇工业集中区整合为XX个重点乡镇工业园区，由区级统一规划建设，完善载体，提升功能，做大产业，促进优质资源、优质要素向重点乡镇工业园区集聚，真正以园区的大发展、大建设助推重点乡镇的基础设施和功能配套完善，达到以园带镇的发展效果。所谓以产兴镇，就是将XX个重点乡镇工业园区作为高新区的配套产业园来打造，培育各具特色的支柱产业。通过工业产业的加快发展，吸引农民进乡入镇打工和居住，促进重点乡镇的人气、商气和要素集聚，达到“一花引得百蜂来”的带动效应。

　　科学布局，就是推进新型城镇化必须结合区情实际打造重点片区。根据重点乡镇工业园区建设和乡镇区位等实际情况，科学谋划全区未来发展布局。经过前期的调研，我们初步确定了“一城五片”城乡发展规划。“一城”，就是推进主城区改造和功能完善，建设XX商业副中心、医疗卫生中心，打造全市特色功能板块。今后一个时期，着重解决好“三个XX万”的问题，就是引导XX万以上农业人口进城入镇落户，吸引XX万以上外来人口就业创业，新增XX万以上城镇常住人口，全面提升城市承载力和服务水平。这不仅需要我们进一步优化城市空间结构，提高土地利用效率，还需要在公共服务设施、生态环境保护等方面下功夫，确保城市发展的可持续性。同时，我们还将加大对老旧小区的改造力度，改善居民居住条件，提升城市整体形象。

　　“五片”则是指围绕主城的五个特色发展区域，包括北部生态旅游区、东部现代农业示范区、南部高新技术产业集聚区、西部现代服务业拓展区和中部综合交通枢纽区。这些区域的划分基于各自的资源禀赋和发展潜力，旨在形成各具特色、优势互补的发展格局。北部生态旅游区依托丰富的自然资源和历史文化底蕴，大力发展生态旅游和休闲度假产业，打造成为绿色生态的旅游目的地；东部现代农业示范区则注重农业现代化和产业化发展，通过科技支撑和品牌建设，提升农产品附加值，推动农业转型升级；南部高新技术产业集聚区聚焦高端装备制造、电子信息等新兴产业，吸引一批具有国际竞争力的企业入驻，形成新的经济增长极；西部现代服务业拓展区以商贸物流、金融服务为重点，构建高效便捷的服务体系，增强区域经济活力；中部综合交通枢纽区则致力于打造区域性交通枢纽，提升交通便利度，促进人流、物流、信息流的快速流动。通过“一城五片”的科学布局，我们将实现区域间的协调发展，形成多点支撑、多极带动的新型城镇化格局。

　　镇村联动，就是推进新型城镇化必须加强镇村之间的互动与合作。在推进新型城镇化的过程中，我们既要注重城镇的发展，也不能忽视乡村的振兴。为此，我们提出了“镇村联动、融合发展”的思路，通过政策引导、项目支持等方式，促进镇村之间资源共享、优势互补。一方面，我们鼓励和支持乡镇企业向周边村庄延伸产业链条，带动当地农民就业增收；另一方面，我们也积极引导城市资本下乡，参与乡村基础设施建设和产业发展，提升乡村的整体面貌和发展水平。此外，我们还将在教育、医疗、文化等领域加大投入，逐步缩小城乡差距，让广大农民共享改革发展成果。通过镇村联动，我们将形成城乡一体化发展的良好局面，实现城乡共同繁荣。

　　城乡一体，就是推进新型城镇化必须构建城乡融合发展机制。新型城镇化不仅仅是城市的扩张，更是城乡关系的重塑。为了实现这一目标，我们积极探索建立城乡融合发展机制，打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动和平等交换。首先，我们将深化户籍制度改革，降低落户门槛，吸引各类人才到城镇落户创业；其次，我们将加大对农村的支持力度，实施乡村振兴战略，提升农村公共服务水平，改善农民生活条件；再次，我们将推动城乡基础设施互联互通，加快交通、水利、电力等设施建设，提升城乡基础设施的共建共享水平；最后，我们将创新社会治理方式，建立健全覆盖城乡的社会保障体系，提升社会治理效能。通过这些举措，我们将逐步消除城乡差距，构建起更加公平、和谐的新型城乡关系。

　　推进新型城镇化是一项系统工程，需要我们在实践中不断探索和完善。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，紧密结合XX实际，找准重点、科学布局、镇村联动、城乡一体，奋力谱写新时代新型城镇化发展的新篇章。希望各位领导能够给予更多的指导和支持，让我们携手共进，为实现XX高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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