市委书记在全市半年度经济形势分析会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，市发改局、市委市政府督查室、市经信局、市财政局、市商务局、市招商局、市金融办、市自然资源局、市农办作了汇报。与会市领导作了发言。市长对全市上半年经济运行情况作了分析，对下半年工作作了部署，我都赞成，大家要认真抓好落实。下面，我再强调二方面意见。

　　一、正确估价上半年工作

　　总体来看，上半年全市经济社会发展是平稳的，成绩值得肯定，问题不容忽视。成绩值得肯定：

　　1、经济运行总体平稳，主要指标保持平稳增长。从主导产业看，医化行业产值同比增长XX%。工业用电量XX9亿千瓦时，同比增长XX%，增幅居XX第一，奠定了我们工业总体平稳的基础。企业效益良好，全市规上企业实现利润总额XX亿元，同比增长XX%。从创新转型看，趋势性指标在向好，转型升级的步伐在加快。战略性新兴产业和高新技术产业增加值分别高于规上工业增加值XX个百分点，体现出我市朝着产业“中高端”持续扎实迈进。上半年全市网络零售额XX亿元，同比增长XX%，说明网络消费发展迅速。区域金融运行平稳，信贷投向不断优化。企业直接融资加快，意识增强。目前，我市XX家上市企业数量和XX家“新三板”挂牌企业数量居XX首位。

　　2、各项工作亮点纷呈，各级干部围绕重点项目、重点工作推进，做了大量工作，付出大量努力，取得一定成效。一是“五水共治”、“三改一拆”、“多城联创”、“四边三化”、“四换三名”、创新驱动、行业整治等工作有力推进，一些专项工作走在XX市甚至全省前列。二是全面改革不断深化，农村股改进度排名XX第一，率先在XX市完成行政事业单位收费清单编制和公示工作。三是教育文化卫生事业不断发展。高考上重点线人数稳居XX第一，我市通过全国义务教育发展基本均衡市评估认定。我市跃居“XX中国文化竞争力十强县”第四位，是浙江省唯一入选城市。乡镇医疗卫生创新发展，如汛桥镇通过引进优质医疗资源，加强基层医疗服务能力建设，提高了群众就医满意度。

　　3、民生保障和社会治理水平不断提升。上半年，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。社会保障体系进一步完善，城乡低保标准统一提高至每月XX元，惠及全市XX万困难群众。就业形势总体稳定，城镇新增就业XX万人，城镇登记失业率控制在XX%以内。住房保障力度加大，新开工保障性安居工程XX套，基本建成XX套，有效缓解了低收入家庭的住房压力。社会治安持续好转，各类刑事案件发案率同比下降XX%，群众安全感显著提升。同时，我们还积极推进法治建设，依法行政水平不断提高，为经济社会发展营造了良好的法治环境。

　　4、生态环境质量持续改善。我们深入贯彻落实绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战。上半年，空气质量优良天数比例达到XX%，较去年同期提高XX个百分点；PM2.5平均浓度降至XX微克/立方米，同比下降XX%。水环境治理成效显著，地表水国控断面水质全部达到或优于Ⅲ类标准，饮用水水源地水质达标率为100%。生态文明建设扎实推进，成功创建国家森林城市，新增绿化面积XX万平方米，森林覆盖率提高到XX%。绿色生活方式逐渐深入人心，低碳环保理念得到广泛传播，为建设美丽家园奠定了坚实基础。

　　二、清醒认识存在的问题

　　尽管上半年我们取得了不错的成绩，但也要清醒看到，当前我市经济社会发展中仍存在不少问题和挑战，需要引起高度重视并加以解决。

　　1、经济下行压力依然较大。受国内外复杂多变的经济形势影响，部分行业增长放缓，企业生产经营面临诸多困难。特别是小微企业融资难、融资贵问题仍然突出，制约了其健康发展。此外，部分传统行业转型升级步伐缓慢，新动能培育不足，产业结构调整任务艰巨。

　　2、创新能力有待进一步提升。虽然我市在科技创新方面取得了一定进展，但与先进地区相比还有较大差距。研发投入强度不高，高新技术企业数量偏少，科技成果转化率较低，高层次人才短缺等问题亟待解决。这不仅影响了我市的综合竞争力，也制约了经济高质量发展的步伐。

　　3、民生保障仍有短板。虽然我们在社会保障、教育、医疗等领域取得了一些成绩，但仍存在不少薄弱环节。例如，城乡之间、不同群体之间的收入差距依然较大；教育资源配置不均衡现象较为明显，优质教育资源相对集中于城区；基层医疗卫生服务能力不足，难以满足群众日益增长的健康需求等。这些问题如果得不到有效解决，将直接影响人民群众的幸福感和获得感。

　　4、社会治理面临新挑战。随着经济社会快速发展，社会结构深刻变化，利益关系更加复杂，各类矛盾纠纷易发多发。如何在维护社会稳定的同时，更好地保障人民群众合法权益，促进社会公平正义，是我们必须面对的重要课题。同时，随着互联网技术的广泛应用，网络空间治理成为新的难点和热点问题，需要我们积极探索有效的管理和服务模式。

　　三、坚定信心，奋力拼搏，确保完成全年目标任务

　　面对新形势新任务，我们要坚定信心，迎难而上，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全力以赴抓好下半年各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务。

　　1、坚定不移推动高质量发展。要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，把高质量发展作为首要任务。要进一步优化产业结构，加快传统产业改造升级，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，不断增强经济发展的内生动力。要加大科技创新力度，强化企业创新主体地位，支持科研机构和高校加强基础研究和技术攻关，推动科技成果向现实生产力转化。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。

　　2、全力以赴稳增长保就业。要密切关注宏观经济形势变化，及时出台应对措施，保持经济运行在合理区间。要加强经济运行监测预警，准确把握经济发展趋势，科学制定调控政策。要积极扩大有效投资，加快推进重大项目建设，确保完成年度投资计划。要促进消费稳定增长，优化消费环境，培育新的消费热点，挖掘消费潜力。要千方百计稳定和扩大就业，实施更加积极的就业政策，加强对重点群体的就业援助，确保零就业家庭动态清零。

　　3、坚持不懈保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行的原则，扎实做好各项民生工作。要进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保困难群众基本生活。要优先发展教育事业，推进教育资源均衡配置，提高教育教学质量，办好人民满意的教育。要深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，提升公共卫生服务水平，让群众看病更方便、更实惠。要切实加强安全生产工作，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。

　　4、毫不放松抓好社会治理。要创新社会治理方式，构建共建共治共享的社会治理格局。要加强和改进信访工作，依法及时就地解决群众合理诉求，维护社会和谐稳定。要深入推进平安建设，严厉打击各类违法犯罪活动，提升社会治安防控能力。要强化网络空间治理，建立健全网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。要重视和加强社区建设，发挥社区在社会治理中的基础作用，提高社区服务和管理水平。

　　同志们，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。让我们紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以昂扬的精神状态和务实的工作作风，为实现全年目标任务而不懈奋斗！

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