县委书记在全县改进工作作风优化营商环境大会上的讲话

　　同志们：

　　春节后一上班，我们就召开这次大会，根本目的是引导全县各级迅速收拢过节思想，立即进入工作状态，以改进工作、创优营商环境为抓手，扎实开展“县域发展质量提升年”活动，确保20xx年各项工作顺利推进。下面，根据县委会议研究的意见，重点讲三个方面的问题。

　　一、为什么我们要反复强调优化营商环境

　　多年来，县委、一直强调大力优化营商环境，制定实施了一系列优化营商环境的办法和措施，全县各级各部门围绕创优营商环境做了很多工作，也取得了比较明显的成效，促进了各项工作的深入开展。20xx年5月召开了全县优化营商环境动员大会。之后，在历次重要会议上，都对改进工作、优化营商环境进行了反复强调。从20xx年全县面上情况看，总体成效也是好的，工作、营商环境都发生了一些清新的变化：空谈吆喝、做表面文章的少了，铺下身子、真抓实干的多了；混天聊日、无所事事的少了，钻研业务、争当标兵的多了；迎来送往、走形式、搞花样的少了，深入群众办实事做好事、帮助企业搞服务解难题的多了。这些可喜的变化，说明我县的干部队伍是有责任心的，是能够实实在在为老百姓、为企业、为发展做事的，也让我们对20xx县未来更好更快发展的信心更加坚定。这值得充分肯定，要继续发扬下去。

　　但是，仍有些部门单位和个别人员、工作人员对转变、优化环境的要求视而不见、我行我素。刚才，大家一起观看了建设察访专题片，对片中出现的这些人、这些事，大家看了有什么感受？这些虽然是个别情况，但就是这极少数人的行为，给我们的干部队伍抹了黑，给我们的工作成效打了折扣，也给我们和群众之间垒了一堵无形的墙。曝光的这些人、这些事，只是发现的一小部分，还有更多的是没有发现、没有曝光的。从前期调查、暗访和各个方面反映的情况看，个别单位的少数人“中梗阻”、“吃拿卡要”和“慵懒散慢拖瞒”等问题还较为突出。这些问题的存在，不仅严重损害了和的形象，影响了的公信力，更阻碍了经济社会的发展，影响了人民群众的幸福感和获得感。

　　为此，我们必须深刻认识到，优化营商环境不仅是经济发展的需要，更是贯彻落实的具体体现，是践行以人民为中心的发展理念的重要举措。优化营商环境，就是要让企业和群众在办事过程中感受到高效、便捷、公平、公正的服务，从而激发市场活力和社会创造力。因此，我们必须坚定不移地将优化营商环境作为一项长期任务来抓，持续用力、久久为功，确保取得实效。

　　二、如何进一步优化营商环境

　　优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、任务繁重，需要全县上下齐心协力、共同推进。当前，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

　　一是深化“放管服”改革。要按照和省、市关于“放管服”改革的部署要求，进一步简政放权，减少行政审批事项，简化审批流程，提高审批效率。要大力推进“互联网+服务”，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，要加强事中事后监管，创新监管方式，提高监管效能，营造公平竞争的市场环境。要全面推行“双随机、一公开”监管，确保监管公平公正透明，为企业提供稳定可预期的经营环境。

　　二是加大政策支持力度。要认真贯彻落实国家和省市出台的各项惠企政策，确保政策落地见效。要结合我县实际，研究出台更多支持企业发展的政策措施，特别是在减税降费、融资贷款、人才引进等方面，要拿出真金白银的支持，帮助企业减轻负担、降低成本，增强竞争力。要建立完善企业问题协调解决机制，及时帮助企业解决生产经营中的困难和问题，切实做到“有求必应、无事不扰”。

　　三是强化法治保障。要依法保护企业和企业家的合法权益，严厉打击各类侵犯企业权益的行为，营造良好的法治环境。要规范行政行为，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等现象，确保公正文明。要建立健全信用体系，加强诚信建设，推动形成守信光荣、失信可耻的社会氛围，为企业发展创造良好的外部条件。

　　四是优化公共服务。要围绕企业和群众的需求，不断优化公共服务供给，提高公共服务质量和水平。要加快推进基础设施建设，改善交通、水利、能源等基础设施条件，为企业和群众提供便利。要加强教育、医疗、文化等社会事业建设，提升公共服务均等化水平，满足企业和群众多元化需求。要深化文明城市创建，提升城市品位和形象，吸引更多优质企业和人才来我县投资兴业。

　　三、确保优化营商环境工作取得实效

　　优化营商环境是一项长期的任务，需要我们持之以恒、久久为功。为此，我们必须采取有力措施，确保各项工作落到实处、见到实效。

　　一是加强组织领导。县委、已经成立了优化营商环境工作领导小组，由县委任组长，县长任副组长，相关县级领导和部门主要负责人为成员，负责统筹协调全县优化营商环境工作。各乡镇（街道）、各部门也要成立相应的工作机构，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组办公室要定期召开会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项任务有序推进。

　　二是强化督查考核。要将优化营商环境纳入年度目标责任考核体系，增加考核权重，强化考核结果运用。要建立优化营商环境工作台账，明确任务清单、责任清单、时限清单，实行挂图作战、销号管理。县委、督查室要加强对优化营商环境工作的监督检查，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，对造成严重后果的，要严肃追责问责。

　　三是广泛宣传发动。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施和先进典型，营造全社会关心支持优化营商环境的良好氛围。要通过举办培训班、座谈会等形式，加强对各级干部的教育培训，提高他们的思想认识和业务能力。要鼓励和支持企业、群众积极参与优化营商环境工作，广泛听取他们的意见和建议，形成全社会共同参与、共同推进的良好局面。

　　四是注重长效机制建设。要认真总结优化营商环境工作中的好经验、好做法，及时上升为制度成果，形成长效机制。要建立优化营商环境工作联席会议制度，定期研究解决重大问题，协调推进重点工作。要建立健全企业诉求快速响应机制，畅通企业诉求表达渠道，确保企业诉求得到及时有效解决。要完善优化营商环境评价体系，定期开展第三方评估，客观真实地反映优化营商环境工作成效，为科学决策提供依据。

　　优化营商环境是推动高质量发展的关键之举，是提升区域竞争力的重要手段。全县上下要以更高的站位、更强的责任担当、更实的工作举措，全力以赴抓好优化营商环境各项工作，努力为20xx年全县经济社会发展创造良好条件，以优异成绩迎接的胜利召开。谢谢大家！