X县基层改革后乡（镇）综合行政执法工作调研报告

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　　X县基层改革后乡（镇）综合行政工作调研报告

　　X县乡镇综合行政改革已步入正轨，为全面了解和掌握本县综合行政改革的逻辑，以此构建职能体系完备、运行科学高效、各方协调联动、改革效应明显的工作格局，并进一步深化基层管理体制改革，完善基层综合行政体系，以加强基层治理体系和治理能力现代化建设，X县委编办组成工作组，通过座谈交流、查阅资料、听取汇报等方式，对本县乡镇综合行政改革进行全方位、多角度审视，梳理汇总改革过程中既有成效的经验，发掘改革实践中的问题与不足，在此基础上提出解决问题的方案。

　　一、乡（镇）综合行政基本现状

　　(一) 职能配置及机构编制人员情况

　　当前，全县15个乡（镇）均设置乡（镇）综合行政队，属于县财政全额拨款正科级事业单位，设队长1名，副队长2名；全县核定编制150名，实际工作人数达180人。综合队的核心职能即承担本辖区范围内的综合工作，根据县级部门委托，集中行使有关乡（镇）交通运输、安全生产、自然资源、生态环境保护、农业、林业草原、文化旅游等领域的行政许可权和相对集中的部分行政处罚权，并承担相应的信息报送工作。除常规性工作之外，还需配合县级部门开展联合、专项行动等阶段性活动。

　　(二) 乡镇赋权指导目录事项落实情况

　　自20xx年以来，X县严格按照上级关于乡镇综合行政改革的要求，积极推进乡镇赋权工作。截至目前，全县15个乡（镇）均已落实《X省乡镇赋权指导目录》中涉及的120项行政权力事项。这些事项涵盖了市场监管、城市管理、环境保护等多个领域，有效提升了乡镇在基层治理中的自主性和灵活性。通过赋权，乡镇综合行政队能够更加及时、有效地应对辖区内各类违法行为，提高了效率和群众满意度。

　　二、乡（镇）综合行政改革的主要成效

　　(一) 效能显著提升

　　改革前，乡镇综合行政存在多头、重复等问题，不仅浪费了大量的人力物力，还影响了效果。改革后，通过整合资源，优化流程，实现了“一支队伍管”的目标。据统计，20xx年，全县乡镇综合行政队共查处各类违法案件1200余起，同比增长30%，其中重大案件50余起，有效震慑了违法行为。同时，通过信息化手段的应用，信息报送更加及时准确，为县级部门提供了有力支持。

　　(二) 基层治理能力增强

　　乡镇综合行政改革不仅提升了效能，还增强了基层治理能力。通过赋予乡镇更多的行政权力，基层在处理社会矛盾和纠纷时更加得心应手。20xx年，全县乡镇综合行政队共调解各类矛盾纠纷800余起，成功率达95%以上。特别是在土地纠纷、环境污染、安全生产等领域，乡镇综合行政队发挥了重要作用，有效维护了社会稳定和人民群众的合法权益。

　　(三) 群众满意度提高

　　随着乡镇综合行政改革的深入推进，群众对基层的信任度和满意度不断提高。20xx年，X县开展了乡镇综合行政满意度调查，结果显示，群众对乡镇综合行政工作的满意度达到90%以上。特别是对于队员的专业素养和服务态度，群众给予了高度评价。这不仅得益于队员的辛勤付出，也得益于县委对基层队伍建设的高度重视和持续投入。

　　三、乡（镇）综合行政改革存在的问题与不足

　　(一) 力量不足

　　尽管全县乡镇综合行政队的实际工作人数达到了180人，但相对于庞大的任务和复杂的环境，力量仍显不足。特别是在一些偏远乡镇，人员数量较少，难以满足日常需求。，由于编制限制，乡镇综合行政队难以招录更多高素质人才，影响了队伍的整体素质和效果。

　　(二) 装备落后

　　目前，全县乡镇综合行政队的装备较为落后，主要依赖于传统的工具和手段。在面对一些高科技、高隐蔽性的违法行为时，人员往往束手无策。例如，在查处非法排污、非法采矿等案件时，缺乏先进的检测设备和技术支持，导致难度大、效果不佳。，车辆老旧、记录仪配备不足等问题也严重影响了效率。

　　(三) 法制培训不足

　　乡镇综合行政队的人员大多来自不同部门，虽然具备一定的专业背景，但在综合行政方面仍存在知识盲区。特别是对于新出台的法律法规和政策文件，人员的学和掌握程度参差不齐，影响了的规范性和公正性。，由于法制培训资源有限，部分人员未能及时参加培训，导致能力提升缓慢。

　　四、解决乡（镇）综合行政改革问题的对策建议

　　(一) 加强队伍建设

　　针对力量不足的问题，建议县委进一步加大支持力度，适当增加乡镇综合行政队的编制名额，特别是向偏远乡镇倾斜。同时，加强对现有人员的培训和考核，提高其综合素质和能力。可以通过组织专题培训班、邀请专家授课、开展实战演练等方式，全面提升人员的专业水平。，还可以探索建立人才库，吸引更多的优秀人才加入乡镇综合行政队伍。

　　(二) 更新装备

　　针对装备落后的现状，建议县委加大对乡镇综合行政队的装备投入，更新换代老旧设备，引进先进的工具和技术手段。例如，可以配备无人机、红外线探测器、水质监测仪等高科技设备，提高的精准度和效率。同时，加强车辆的维护保养，确保过程中能够快速响应、及时处置。，还可以建立装备管理制度，定期检查和评估装备的使用情况，确保其处于良好状态。

　　(三) 强化法制培训

　　针对法制培训不足的问题，建议县委将法制培训纳入乡镇综合行政队的常态化工作，制定详细的培训计划和实施方案。可以通过举办专题讲座、开展案例分析、组织模拟演练等形式，提高人员的法律素养和技能。特别是对于新出台的法律法规和政策文件，要及时组织学和解读，确保人员能够准确理解和执行。，还可以建立法制培训考核机制，将培训效果与个人绩效挂钩，激发人员的学积极性和主动性。

　　五、结语

　　X县乡镇综合行政改革取得了一定成效，但也面临着一些问题和挑战。面对新形势、新任务，我们要深入学贯彻，坚持以人民为中心的发展思想，进一步深化基层管理体制改革，完善基层综合行政体系，不断提升基层治理能力和水平。相信在县委的坚强领导下，全县乡镇综合行政工作必将迈上新的台阶，为建设和谐美丽的新X县作出更大贡献。

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