某区政协常委关于进一步发挥政协界别作用的思考和建议

　　人民政协是唯一按界别组成的政治机构，界别是参加人民政协的各个党派、人民团体、各民族和各界人士在人民政协组织中的具体划分形式，也是政协不同于其他组织机构的显著特点，体现了人民政协广泛的代表性、党派合作性和民主性。随着社会的发展进步，界别本身也在发生不断变化，如何进一步发挥界别作用，促进新时代政协工作创新发展，是新时期政协工作需要研究的重要课题。

　　一、XX区政协界别工作基本情况

　　XX区政协适应经济社会发展需要，在完善界别设置、发挥界别作用方面不断进行积极探索。总的来看，界别工作主要体现出几个方面的特点：

　　（一）适应经济社会发展调整完善界别设置

　　XX区政协前身是XX县政协，成立于1956年12月，一届委员会设置14个界别，有政协委员61名。1995年，XX区成立，原XX县第十届委员会231名委员转为XX区第十届委员会委员，组成政协XX市XX区委员会。至201x年，区政协共历经15届，历届政协根据形势发展的要求，对界别设置不断进行调整，有的被取消，有的则新设。如六届委员会，取消“农民”“和平团体”界别，增设“贫农协会”“体育”界别；七届委员会取消“贫农协会”界别，增设“农林”“侨联”、“个体劳协”界别；八届委员会，增设“少数民族”界别；十一届委员会，增设“经济”界别；十三届委员会，取消“合作社”，合并“文艺界、体育界”为“文化体育界”。目前，十五届委员会共设立25个界别，有委员365名。

　　（二）主动思考谋划界别工作

　　历届区（县）政协第一次全体会议，基本以界别为单位，进行分组讨论、代表发言。党的十八大之后，根据中央关于界别工作的新要求，十四届区政协在研究全年工作时，首先将界别工作单独作为一项内容予以安排，出台《关于进一步发挥界别作用的意见》，探索开展了“界别活动周”、界别联合协商等工作，推动各界别发出好声音、传递正能量。十五届区政协进一步深化界别工作，制定了一系列具体的措施，确保界别工作的制度化、规范化、程序化。

　　二、界别工作的重要意义

　　界别工作是人民政协履行职能的基础，是政协工作的重要组成部分。通过界别工作，可以更好地凝聚社会各界的力量，为经济社会发展提供智力支持和决策参考。具体来说，界别工作具有以下几个重要意义：

　　（一）增强政协工作的广泛代表性

　　人民政协是由各党派、各团体、各民族、各界人士组成的爱国统一战线组织，界别工作能够确保政协工作的广泛代表性。通过界别设置，不同群体的声音都能在政协平台上得到充分表达，从而更好地反映民意、汇集民智。例如，十五届委员会设立的25个界别中，既有传统的民主党派、工商联等界别，也有新兴的科技、教育、医疗等界别，这种多元化的界别设置，使得政协能够更全面地了解和反映社会各界的需求和建议。

　　（二）促进党派合作和政治协商

　　界别工作是党派合作和政治协商的重要平台。通过界别活动，各党派、团体和各界人士可以就经济社会发展中的重大问题进行深入探讨，形成共识，提出建设性的意见和建议。例如，十四届区政协开展的“界别活动周”活动中，各界别围绕“创新驱动发展战略”“乡村振兴战略”等主题，进行了多次专题协商和调研，提出了许多有价值的意见和建议，为区委区政府的决策提供了重要参考。

　　（三）提升政协履职能力和服务水平

　　界别工作是提升政协履职能力和服务水平的重要途径。通过界别活动，政协委员可以更好地了解社情民意，提高自身的履职能力和水平。同时，界别活动还可以促进政协委员之间的交流与合作，形成合力，共同为经济社会发展贡献力量。例如，十五届区政协在“界别联合协商”活动中，组织了多个界别的政协委员，围绕“优化营商环境”“加强社区治理”等议题，进行了多次联合调研和协商，提出了许多切实可行的建议，得到了区委区政府的高度认可。

　　三、当前界别工作面临的主要问题

　　尽管XX区政协在界别工作方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足，需要引起高度重视并加以解决。

　　（一）界别设置不够科学合理

　　随着经济社会的快速发展，一些新的社会群体不断涌现，而现有的界别设置尚未完全适应这些变化。例如，近年来，互联网行业迅速崛起，成为推动经济社会发展的重要力量，但在现有的界别设置中，还没有专门的“互联网”界别。此外，一些传统界别的名称和内涵也需要进一步调整和完善，以更好地反映时代特点和社会需求。

　　（二）界别活动形式单一

　　当前，界别活动的形式相对单一，多以座谈会、研讨会为主，缺乏创新性和互动性。这在一定程度上影响了界别活动的效果和吸引力。例如，一些界别的活动往往局限于内部讨论，缺乏与外界的互动和交流，导致活动的影响力有限。因此，需要进一步丰富界别活动的形式，增强活动的吸引力和实效性。

　　（三）界别工作机制不健全

　　虽然XX区政协出台了一些关于界别工作的文件和规定，但在实际操作中，界别工作机制仍不够健全。例如，界别活动的组织、协调、评估等环节还存在一定的问题，缺乏系统的规划和管理。此外，界别活动的经费保障、人员配备等方面也存在不足，影响了界别工作的顺利开展。因此，需要进一步完善界别工作机制，确保界别工作有序、高效地开展。

　　四、进一步加强界别工作的对策建议

　　针对当前界别工作存在的问题，XX区政协应采取有效措施，进一步加强界别工作，提升界别工作的质量和水平。

　　（一）科学合理调整界别设置

　　根据经济社会发展的新形势、新要求，科学合理调整界别设置。一是新增一些适应新时代发展需要的界别，如“互联网”“大数据”等新兴领域界别，确保界别设置与时俱进。二是对现有界别的名称和内涵进行适当调整，使其更加符合时代特点和社会需求。三是加强对界别设置的研究和论证，确保界别设置的科学性和合理性。

　　（二）创新界别活动形式

　　积极探索和创新界别活动形式，增强活动的吸引力和实效性。一是增加界别活动的互动性和参与性，如举办界别论坛、界别沙龙等活动，鼓励政协委员和社会各界积极参与。二是利用现代信息技术手段，开展线上界别活动，扩大活动的覆盖面和影响力。三是加强与其他部门和单位的合作，开展跨界的联合活动，拓宽界别活动的视野和领域。

　　（三）完善界别工作机制

　　建立健全界别工作机制，确保界别工作有序、高效地开展。一是制定详细的界别活动计划，明确活动的目标、内容、形式和时间安排，确保活动有计划、有步骤地推进。二是加强界别活动的组织和协调，建立专门的界别活动领导小组，负责活动的策划、组织和实施。三是建立健全界别活动的评估机制，定期对界别活动的效果进行评估，及时总结经验，改进不足。四是加大对界别活动的经费保障和人员配备力度，确保活动顺利开展。

　　五、结语

　　界别工作是人民政协履行职能的重要基础，是政协工作的重要组成部分。XX区政协在界别工作方面取得了显著成绩，但也面临着一些问题和挑战。面对新时代的新要求，XX区政协应进一步加强界别工作，科学合理调整界别设置，创新界别活动形式，完善界别工作机制，不断提升界别工作的质量和水平，为推动经济社会发展作出更大的贡献。在今后的工作中，XX区政协将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕区委区政府的中心工作，充分发挥界别优势，汇聚各方智慧和力量，为实现XX区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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