进一步推动基层税务机关建设的思考

　　基层税务机关是税务系统的前沿哨所，机构多、人数众，直接面对纳税人缴费人，矛盾集中、情况复杂。基层强则税收事业强，抓好基层，就抓住了关键。本文以国家税务总局xx市税务局为研究对象，对标进一步深化税收征管改革、推进基层税收治理能力现代化建设新形势新要求，从基层税务机关定位、发展面临的问题和推动基层税务机关建设等三个方面，探讨如何推动基层税务机关各项事业发展。

　　一、基层税务机关的定位

　　xx市税务局经济体量较大、行业类型齐全、规模以上企业数量较大、且所辖税务分局较多，由此个性化定位需从内外部、地域、经济、人员、纳税户等多维度精准画像，准确把握各自特征及优劣之处，为精确施策打好基础。

　　（一）外部条件

　　xx位于xxxx，幅员面积xx平方公里，排全市第xx位，常住人口xx万，排全市第xx位，辖xx个乡镇，历史悠久，文化底蕴深厚，是xxxxxx。202x年，xx实现地区生产总值（GDP）xx亿元，排位全市第xx；人均GDPxx元，排位全市第xx；地方财政收入完成xx亿元，其中：一般公共预算收入xx亿元，全口径税收收入xx亿元，收入规模排名居全市税务系统第x位，县本级税收收入xx亿元，占一般公共预算收入比xx%。非税收入x亿元；入库社会保险费x亿元。截至目前，xx共有纳税人x户，占全市系......