关于重点产业链建设情况的调研报告

　　根据市会202x年工作计划安排，11月上中旬，市会副主任xx带领由部分会组成人员、专委会负责同志、会有关工作机构负责同志参加的调研组，通过赴合肥、芜湖、苏州考察学先进经验、召开专题座谈会、赴部分县市区实地调研等形式，对重点产业链建设情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）工作机制逐步建立

　　一是加强组织领导。通过了《xx市加强招商引资招才引智推动十大特色产业高质量发展工作方案》，确定了重点发展的15条产业链。按照“一链长一牵头一链主一‘双招双引’小分队”的架构，根据十大特色产业细分领域，成立了产业链推进专班和产业链“双招双引”工作小分队。12月7日，召开产业链推进专班汇报会，明确各产业链推进专班实行“六个一”工作机制（一个发展规划、一个支持政策、一个工作方案、一批龙头企业、一批重大项目、一套服务措施）。

　　二是加强政策引导，重点围绕国家战略性新兴产业和省十大新兴产业发展导向，把大力发展十大特色产业、推进产业链补链固链强链作为工作的重点，出台了《xx市工业企业“13581”龙头培育工程实施意见》等文件，正在制定完善《xx市推动经济高质量发展若干政策》《xx市招商引资优惠政策》等政策，进一步推动先进制造业集群和重点产业链培育。

　　三是建立项目对接落地快速响应机制。建立省级“双招双引”项目对接承办机制和市级“双招双引”项目推动落实机制，及时将“双招双引”重大项目及需要省、市协调的问题报送对应的市级产业链推进专班。

　　四是建立系统高效的招引工作机制。按照一个产业链一个主要商协会的原则组建行业商协会。对接长三角、粤港澳大湾区和境内外先发地区，依托行业商协会平台促进以商招商。鼓励委托招商，实施委托代理招商，通过签订战略合作协议的方式建立战略合作关系。大力推进产业链招商，通过招引企业打通上下游市场资源，形成产业生态闭环，增强产业链韧性。

　　（二）产业基础不断夯实

　　近年来，xx市在产业基础建设方面取得了显著成效。首先，基础设施不断完善。全市累计投入资金200多亿元，用于产业园区的道路、供水、供电、供气、通信等基础设施建设，为企业发展提供了坚实的硬件支撑。，科技创新能力持续提升。xx市积极引进和培养各类创新人才，建立了多个国家级和省级研发平台，推动产学研用深度融合，形成了较为完善的科技创新体系。，营商环境持续优化。通过深化“放管服”改革，简化行政审批流程，降低企业运营成本，xx市吸引了众多优质企业和项目落地生根。最后，产业链配套逐步完善。通过引进和培育一批关键配套企业，xx市初步形成了较为完整的产业链条，为产业链上下游企业的协同发展创造了有利条件。

　　（三）存在问题与挑战

　　尽管xx市在重点产业链建设方面取得了一定成绩，但仍面临一些问题和挑战。一是产业链核心竞争力不足。部分产业链关键环节技术含量不高，缺乏具有自主知识产权的核心技术和产品，导致产业链整体竞争力较弱。二是产业链协同效应不明显。由于信息沟通不畅、利益分配机制不健全等原因，产业链上下游企业之间的合作不够紧密，难以形成有效的协同效应。三是高端人才短缺。虽然xx市在人才培养和引进方面做出了一定努力，但高端人才尤其是领军型人才仍然相对匮乏，制约了产业链的高端化发展。四是融资渠道有限。中小企业在融资过程中面临诸多困难，资金短缺成为制约其发展壮大的重要因素。五是对外开放程度有待提高。与国际先进水平相比，xx市在对外开放和国际合作方面还有较大差距，需进一步扩大开放领域，提升国际化水平。

　　二、对策建议

　　针对上述存在的问题和挑战，提出以下对策建议：

　　（一）强化科技创新驱动

　　一是加大科技研发投入。设立专项基金，支持企业开展关键核心技术攻关，突破产业链瓶颈制约。二是搭建创新平台。鼓励和支持企业、高校、科研院所共建研发中心、实验室等创新平台，促进科技成果转移转化。三是优化创新环境。完善科技创新政策体系，加大对高新技术企业和科技型中小企业的扶持力度，营造良好的创新氛围。

　　（二）推动产业链协同发展

　　一是加强顶层设计。制定产业链协同发展规划，明确各环节的功能定位和发展方向，引导企业合理布局。二是完善利益联结机制。建立健全产业链上下游企业之间的利益共享、风险共担机制，促进各方合作共赢。三是促进信息交流。建立产业链信息共享平台，定期发布市场需求、技术动态等信息，增强企业的市场应变能力。

　　（三）加大高端人才引进和培养力度

　　一是实施人才强市战略。出台更加优惠的人才政策，吸引国内外高层次人才来xx市创新创业。二是加强本土人才培养。依托本地高校和职业院校，开设相关专业课程，培养适应产业链发展需求的技术技能人才。三是优化人才发展环境。改善人才居住条件，提供优质的教育、医疗等公共服务，解决人才后顾之忧。

　　（四）拓宽企业融资渠道

　　一是创新金融产品和服务。鼓励金融机构开发适合中小企业特点的信贷产品，降低贷款门槛和利率，缓解企业融资难、融资贵问题。二是建立多层次资本市场。支持符合条件的企业上市融资，引导社会资本投资产业链相关领域，形成多元化融资格局。三是完善信用体系建设。建立健全企业信用评价机制，提高企业信用等级，增强金融机构对企业放贷的信心。

　　（五）深化对外开放合作

　　一是拓展国际市场。支持企业参与国际产能合作和国际贸易，开拓海外市场，提升产品国际竞争力。二是加强国际交流。组织企业参加国际展会、论坛等活动，学借鉴国外先进理念和技术，提升自身管理水平。三是优化外资利用结构。积极引进世界500强企业和跨国公司投资项目，提升外资利用质量和效益，推动产业链向高端化、国际化方向发展。

　　在全面贯彻的指导下，xx市将继续坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展主题，紧紧围绕产业链建设目标，不断创新工作思路和方法，着力破解发展中的难题，为推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。