在全市开展“作风建设年”活动动员大会上的讲话

　　今年是落实市第十二次代会精神开局之年，决定，在全市各级组织和员干部中开展建设年活动，就是要深入贯彻关于全面从严治和建设的一系列决策部署，坚持目标导向和问题导向相统一，认真查摆、认真解决全市建设当中存在的突出问题，着力提升各级组织的凝聚力、战斗力，以更加奋发有为的精神状态和更加扎实的工作，加快落实市第十二次代会精神。下面，根据会研究的意见，讲三个问题。

　　一、统一思想认识，切实增强开展好建设年活动的紧迫感、使命感

　　第一，开展建设年活动，是贯彻全面从严治新要求、增强的凝聚力战斗力的具体行动。我们历来高度重视建设，在革命、建设和改革开放的不同时期，形成了的优良传统和，在实现不同时期的奋斗目标中发挥了不可替代的作用。以同志为核心的把建设摆在更加突出位置，以“规定”为切入口，连续开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学教育，刹“四风”、惩腐败，推动全面从严治向纵深发展。十八届六中全会，审议通过了《关于新形势下内生活的若干准则》和《中国内监督条例》，就新形势下全面从严治作出系统安排部署。出台了《关于推进“两学一做”学教育常态化制度化的意见》，把推进“两学一做”学教育常态化制度化作为全面从严治的战略性和基础性工程。强调，建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长；要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，善始善终、善作善成。最近，刘家义同志作出批示，要求全省“各级各部门都必须主动作为，主动担当，依法作为”，这个批示切中了要害，抓住了关键。开展建设年活动，就是要更加深入地贯彻和管治、建设的一系列决策部署，以此为总抓手，形成持续抓、系统抓、科学抓的长效机制，确保把建设的各项要求落到实处，为全市经济社会发展提供坚强的保证。

　　第二，开展建设年活动，是适应新形势、应对新挑战、实现新发展的必然要求。当前，我市正处于改革发展的关键时期，面临着许多新的机遇和挑战。一方面，随着国家一系列重大发展战略的实施，特别是“一带一路”建设、京津冀协同发展等国家战略的深入推进，我市迎来了前所未有的发展机遇。另一方面，经济发展进入新常态，结构调整阵痛凸显，资源环境约束加剧，人民群众对美好生活的向往更加强烈，这些都对我们提出了更高的要求。面对新形势、新任务，我们必须始终保持清醒的头脑，深刻认识到建设的重要性。只有通过深入开展建设年活动，进一步巩固和拓展的群众路线教育实践活动成果，才能不断提高员干部的思想素质和服务能力，更好地团结带领全市人民攻坚克难、开拓进取，推动我市经济社会持续健康发展。

　　第三，开展建设年活动，是回应群众关切、密切群干群关系的重要举措。人民群众是我们执政的最大底气，也是最深厚的根基。近年来，尽管我们在建设方面取得了显著成效，但与人民群众的期望相比，仍存在一定差距。一些地方和单位还存在形式主义、官僚主义问题，个别干部宗旨意识淡薄、服务意识不强，甚至存在吃拿卡要等违纪违法行为，严重损害了和的形象，影响了群干群关系。开展建设年活动，就是要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以实际行动取信于民，让人民群众看到变化、得到实惠。我们要坚持人民至上，始终把人民放在心中最高位置，深入基层、深入一线，面对面听取群众意见，心贴心解决实际困难，努力使建设的成效转化为促进经济社会发展的强大动力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、聚焦重点任务，扎实推进建设年活动取得实效

　　建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，需要我们持之以恒、久久为功。决定将20xx年定为建设年，就是要在全市范围内掀起一场建设的新高潮，集中力量解决一批突出问题，推动建设不断取得新进展。为此，我们要紧紧围绕确定的重点任务，扎实推进各项工作，确保建设年活动取得实实在在的效果。

　　一是强化理论武装，坚定理想信念。理论上的清醒是上坚定的前提。我们要把深入学领会作为首要任务，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大员干部原原本本读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通。要通过举办专题培训班、报告会等形式，邀请专家学者进行辅导解读，帮助员干部深化理解、把握精髓。要把学成果转化为指导实践、推动工作的强大力量，自觉用武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二是严肃内生活，净化生态。内生活是组织教育管理员和员进行性锻炼的主要平台。我们要严格落实《关于新形势下内生活的若干准则》，坚持民主集中制原则，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，增强内生活的性、时代性、原则性、战斗性。要坚决反对好人主义，严肃查处拉帮结派、搞小圈子等行为，营造风清气正的良好生态。要加强对员干部的日常教育管理监督，建立健全谈心谈话、提醒函询诫勉等制度，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，防止小毛病演变成大问题。

　　三是深化正风肃纪，狠刹“四风”问题。建设的核心问题是保持同人民群众的血肉联系。我们要继续发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要加大对形式主义、官僚主义问题的整治力度，特别是针对表态多调门高、行动少落实差等问题，开展专项治理，确保和、各项决策部署落地生根。要坚持严字当头，强化执纪问责，对顶风违纪行为一律从严查处，典型案例公开曝光，形成有力震慑。要注重标本兼治，建立健全长效机制，从源头上铲除“四风”问题滋生蔓延的土壤。

　　四是加强基层组织建设，提升服务功能。基层组织是全部工作和战斗力的基础。我们要按照新时代的建设总要求，以提升组织力为重点，突出功能，推进基层组织标准化规范化建设，打造坚强战斗堡垒。要加强社区、农村、机关、企业、学校等各领域基层组织建设，创新组织设置方式，扩大的组织覆盖和工作覆盖。要选优配强基层组织，加强教育培训，提高履职能力。要深化务公开，推进基层民主，保障员权利，增强组织的凝聚力和号召力。要围绕中心、服务大局，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用，为推动改革发展稳定各项事业提供坚强组织保证。

　　五是强化责任落实，确保活动实效。建设年活动能否取得实效，关键在于责任是否落实到位。各级（组）要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，带头查摆问题、带头整改落实，发挥好示范表率作用。要成立专门机构，明确职责分工，细化工作措施，确保各项任务有人抓、有人管。要建立督查考核机制，定期开展检查评估，对工作推进不力、效果不明显的，要及时约谈提醒，督促整改。要注重总结经验、宣传典型，营造浓厚氛围，激发广大员干部参与活动的积极性和主动性。

　　三、加强组织领导，确保建设年活动顺利开展

　　开展建设年活动，是贯彻落实和决策部署的一项重要任务，必须加强组织领导，精心谋划部署，确保活动有序开展、取得实效。

　　一是提高站位，强化责任担当。各级组织要站在讲的高度，深刻认识开展建设年活动的重大意义，切实增强责任感和使命感。要结合实际制定具体实施方案，明确目标任务、方法步骤和保障措施，确保活动有序开展。主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，带头参加学讨论，带头查找问题，带头整改落实，以身作则、以上率下，带动全体员干部积极参与到活动中来。

　　二是加强协调配合，形成工作合力。建设年活动涉及面广、任务重，需要各方面密切配合、协同作战。将成立建设年活动领导小组，负责统筹协调、指导推进各项工作。领导小组办公室设在组织部，具体负责日常工作。各级各部门也要成立相应机构，明确专人负责，确保活动顺利开展。要加强上下联动、横向协作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　三是严格督导检查，确保活动质量。将派出督导组，对各级组织开展建设年活动情况进行全程跟踪督导。督导组要深入基层、深入一线，了解掌握真实情况，及时发现问题、解决问题。要建立定期通报制度，对工作开展好的单位和个人予以表扬，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃批评、限期整改。要通过督导检查，推动各级组织和员干部真正把建设年活动的各项要求落到实处，确保活动不走过场、不流于形式。

　　四是注重总结提炼，建立长效机制。建设年活动结束后，各级组织要及时进行总结，提炼成功经验，查找存在问题，提出改进措施。要认真梳理建设中的好做法、好经验，上升为制度规范，形成长效机制。要加强对建设成效的评估，将其纳入年度考核评价体系，作为评先评优、选拔任用的重要依据。要通过制度化、常态化的管理，确保建设取得长远成效，为推动我市经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　开展建设年活动，是贯彻落实和决策部署的具体行动，是推动我市经济社会高质量发展的内在要求，是回应群众关切、密切群干群关系的重要举措。全市各级组织和广大员干部要以高度的责任感和历史使命感，积极投身到建设年活动中来，以更加优良的、更加务实的举措，奋力开创我市各项工作新局面，以优异成绩迎接的胜利召开。